中新網(wǎng)?？?月16日電 (記者 王曉斌)記者從海南省新聞辦公室15日召開的新聞發(fā)布會獲悉，《海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)將于9月1日起施行?！兑?guī)定》明確了海南自由貿(mào)易港實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，并從生態(tài)環(huán)境管控單元劃分等方面進行制度設(shè)計，系全國首部生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控地方性法規(guī)。

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)、功能、質(zhì)量等區(qū)域特征，通過環(huán)境評價，在大氣、水、土壤、生態(tài)、聲、海洋等各生態(tài)環(huán)境要素管理分區(qū)的基礎(chǔ)上，《規(guī)定》劃定生態(tài)環(huán)境管控單元，分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元、一般管控單元。

　　《規(guī)定》明確生態(tài)保護紅線及紅線外經(jīng)評估需特殊保護的其他重要生態(tài)空間，劃為生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護單元。該類單元中的生態(tài)保護紅線嚴(yán)格按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進行管理，其他重要生態(tài)空間按照限制開發(fā)區(qū)域進行管理，并根據(jù)其功能屬性、管控要求提出不同的管理要求。

　　政府批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)等環(huán)境質(zhì)量改善壓力大、資源能耗高、污染集中、破壞嚴(yán)重、風(fēng)險高的區(qū)域，《規(guī)定》明確為生態(tài)環(huán)境重點管控單元。該類單元應(yīng)當(dāng)明確環(huán)境質(zhì)量底線目標(biāo)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，提出鄰避和環(huán)境風(fēng)險防范措施。

　　一般管控單元為優(yōu)先保護單元和重點管控單元以外的其他區(qū)域，該類單元應(yīng)當(dāng)以保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定為目標(biāo)提出管控要求，預(yù)留發(fā)展空間和潛力。

　　在環(huán)境管理聯(lián)動方面，《規(guī)定》強化分區(qū)管控與環(huán)評、排污許可的聯(lián)動，制定本省建設(shè)項目環(huán)境影響評價和固定污染源排污許可分類管理綜合名錄；以園區(qū)為重點深入推進環(huán)評改革工作。建立分區(qū)管控與執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動，將生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單執(zhí)行較好的生產(chǎn)建設(shè)單位，推動納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。

　　《規(guī)定》明確省和市、縣、自治縣兩級人民政府分別編制生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案并發(fā)布實施；明確和細(xì)化生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門在數(shù)據(jù)共享、平臺聯(lián)動、管理協(xié)同等方面的職責(zé)；確立數(shù)字化管控方式，推進人工智能等先進技術(shù)與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的融合創(chuàng)新，完善省級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺在線政務(wù)服務(wù)和智慧決策功能。(完)