中新網(wǎng)上海8月15日電 (謝夢(mèng)圓)“科學(xué)的執(zhí)法檢查不是對(duì)企業(yè)的約束，而是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的助推器?！鄙虾Ｖ芗叶山值傈h工委委員、辦事處副主任徐青一再?gòu)?qiáng)調(diào)，市場(chǎng)監(jiān)管中執(zhí)法模式的創(chuàng)新能促進(jìn)市場(chǎng)主體自覺(jué)守法，同時(shí)也能降低執(zhí)法成本，是打造一流營(yíng)商環(huán)境的保障。

　　14日，記者跟隨主題為“優(yōu)化涉企檢查”的“政府開(kāi)放月”第二場(chǎng)采訪活動(dòng)來(lái)到上海浦東新區(qū)和長(zhǎng)寧區(qū)，了解目前兩區(qū)在涉企行政檢查工作方面的成效。

　　據(jù)悉，為進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)管效能，有效破解“九龍治水”困境，浦東新區(qū)綜合執(zhí)法局于2021年試點(diǎn)建設(shè)“機(jī)動(dòng)車(chē)維修”綜合監(jiān)管場(chǎng)景，系統(tǒng)謀劃、大力推進(jìn)“綜合查一次”改革，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”的系統(tǒng)集成：一是整合主體，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一查”；二是融合事項(xiàng)，制定“一業(yè)一冊(cè)”；三是優(yōu)化流程，推行“一業(yè)一單”。這一舉措為涉企“檢查碼”上線也奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　目前，已建立包括機(jī)動(dòng)車(chē)維修、建設(shè)工地、餐飲行業(yè)等16個(gè)綜合監(jiān)管場(chǎng)景，覆蓋對(duì)象1.3萬(wàn)余戶，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍、一次上門(mén)、多項(xiàng)覆蓋”，讓企業(yè)告別重復(fù)迎檢，更專(zhuān)注經(jīng)營(yíng)。以機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)為例，原先由生態(tài)、水務(wù)、交通、屬地城管等多個(gè)執(zhí)法部門(mén)分別多次開(kāi)展執(zhí)法檢查，現(xiàn)在由一支執(zhí)法隊(duì)伍，一次上門(mén)，全量體檢，集中開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查，平均減少75%的檢查次數(shù)，切實(shí)提升企業(yè)感受度。

　　家家樂(lè)生鮮超市是扎根上海的社區(qū)連鎖零售企業(yè)，在浦東新區(qū)擁有二十余家門(mén)店，主營(yíng)生鮮果蔬、日用百貨、煙草酒水及預(yù)包裝食品四大核心品類(lèi)，門(mén)店以中小型社區(qū)生鮮超市為主。該超市總經(jīng)理廖旭琴告訴記者，從跨門(mén)經(jīng)營(yíng)的柔性規(guī)范到戶外招牌的免費(fèi)安檢，街道的暖心舉措讓他們的經(jīng)營(yíng)更有底氣，“以前城管部門(mén)每個(gè)月都要來(lái)檢查兩到三次，每一次都來(lái)檢查不同的項(xiàng)目?，F(xiàn)在他們一個(gè)月就固定來(lái)一次，檢查占道經(jīng)營(yíng)、垃圾分類(lèi)、門(mén)頭廣告牌安全之類(lèi)的項(xiàng)目”。

　　規(guī)范涉企行政檢查行為，減少不必要的打擾，一直是企業(yè)的期盼，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必然選擇。除了浦東新區(qū)的“綜合查一次”改革，長(zhǎng)寧區(qū)則結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，探索出非現(xiàn)場(chǎng)檢查的新路徑。

　　目前，隨著市場(chǎng)主體數(shù)量激增，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、跨境電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)的興起，交易場(chǎng)景分散、跨區(qū)域特征明顯，傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查難以實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全范圍監(jiān)管，還可能干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，難以形成精準(zhǔn)化監(jiān)管。在此情形下，非現(xiàn)場(chǎng)檢查成為有效解決這一困境的“良方”。

　　長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)倪佳慧說(shuō)：“非現(xiàn)場(chǎng)檢查不是簡(jiǎn)單的技術(shù)疊加，而是通過(guò)科技賦能，讓監(jiān)管既‘無(wú)事不擾’又‘無(wú)處不在’，真正實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化升級(jí)。”

　　“只要主播一開(kāi)播，系統(tǒng)中就能自動(dòng)監(jiān)測(cè)到高清的直播畫(huà)面、主播說(shuō)的每句話、購(gòu)物車(chē)?yán)锉某龅纳唐罚€有很多賬號(hào)信息等，徹底解決了監(jiān)管人員非工作日時(shí)間應(yīng)付不過(guò)來(lái)的‘老大難’問(wèn)題?！遍L(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)工作人員對(duì)著一屏幕的數(shù)據(jù)介紹說(shuō)。

　　據(jù)介紹，2025年新上線的直播帶貨全流程智慧監(jiān)管系統(tǒng)是一個(gè)運(yùn)用生成式大語(yǔ)言模型技術(shù)開(kāi)展直播監(jiān)測(cè)的創(chuàng)新應(yīng)用，可對(duì)抖音、快手、淘寶、拼多多、小紅書(shū)等直播平臺(tái)上的直播間賬號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。同時(shí)還在5家企業(yè)設(shè)立“直播監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，承擔(dān)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、合規(guī)提示等任務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展直播帶貨自主監(jiān)測(cè)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置違規(guī)違法行為，不斷提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管綜合效能。

　　此外，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在食品安全領(lǐng)域還依托“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)進(jìn)行視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、遠(yuǎn)程提醒、解決問(wèn)題、形成閉環(huán)，不需要頻繁上門(mén)檢查。

　　今年4月，桂滿隴(中山公園店)被安裝了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”攝像頭。桂滿隴公共事務(wù)經(jīng)理金靜介紹，該攝像頭可以展示廚房加工實(shí)時(shí)的畫(huà)面，工作人員還能通過(guò)手機(jī)端，查看廚房視頻，“攝像頭在盯著，一些不規(guī)范的細(xì)節(jié)都會(huì)被AI攝像頭抓拍預(yù)警，這能夠加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部全時(shí)段、全過(guò)程的管理。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也會(huì)通過(guò)視頻巡查來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行提醒，檢查減少了，效果卻變好了，不用擔(dān)心營(yíng)業(yè)的高峰時(shí)段要安排人員陪同檢查，能夠把更多精力投入到餐廳運(yùn)營(yíng)中”。(完)