日前，張女士向成都商報-紅星新聞記者反映，2023年11月她駕車右轉(zhuǎn)時，與一位駕駛電動自行車直行的71歲老人發(fā)生碰撞，當(dāng)時的她的車速是25km/h，老人的車速是24km/h。一年后老人在醫(yī)院去世。

　　交警認(rèn)定，張女士駕駛車輛轉(zhuǎn)彎未讓直行車輛先行，及老人未佩戴安全頭盔駕駛非機(jī)動車在道路上行駛、未遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定而共同造成。根據(jù)過錯嚴(yán)重程度，張女士被認(rèn)定為主要責(zé)任，老人被認(rèn)定為次要責(zé)任。

　　老人去年11月死亡后，張女士被控交通肇事罪。今年6月20日，她被河南自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)人民法院判處有期徒刑10個月，緩刑一年。

　　在該案中，老人的車輛購置于2016年，早于鄭州市現(xiàn)行的《鄭州市電動自行車登記實施細(xì)則》。警方根據(jù)《鄭州市非機(jī)動車管理辦法》《鄭州市公安局、鄭州工業(yè)和信息化局、鄭州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于延長黃牌電動自行車過渡期的通告》，認(rèn)定老人的電動自行車為非機(jī)動車。記者注意到司法鑒定中心的鑒定結(jié)果顯示，老人的車輛重量為96.8公斤。

　　張女士表示，交警對老人駕駛的車輛是否是電動自行車的認(rèn)定會影響這起事故的責(zé)任劃分，進(jìn)而影響案件走向。老人駕駛的車輛整車重量超過國標(biāo)規(guī)定，應(yīng)被認(rèn)定為機(jī)動車。若老人的車輛被認(rèn)定為機(jī)動車，案件責(zé)任就應(yīng)重新劃分。她已對該案提起上訴，法院已受理。

　　8月11日，記者為此聯(lián)系到鄭州交警，一位民警稱，交通事故責(zé)任首先要看事故成因，與車輛性質(zhì)具體是機(jī)動車還是非機(jī)動車無關(guān)。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在多起案例中，法院對于涉案電動車認(rèn)定情況不一。長期從事交通事故案件實務(wù)的北京市華鵬律師事務(wù)所高級合伙人劉春城表示，超標(biāo)電動自行車市場保有量特別巨大，涉及數(shù)億人的交通出行、財產(chǎn)處置，各地政府在國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》施行前后，制定了相關(guān)的過渡期措施，有的地方還進(jìn)行延長。

　　去世老人駕駛的電動車

　　被一審法院

　　認(rèn)定為非機(jī)動車

　　在這起案件中，一審法院提到，采納司法鑒定中心對車輛的鑒定結(jié)果，這位老人的電動車屬于機(jī)動車范疇。但又同時稱，依據(jù)《鄭州市非機(jī)動車管理辦法》第四十二條第二款“本辦法施行前已經(jīng)領(lǐng)取通行防盜車牌的電動自行車，在有效期限內(nèi)可以上路行駛，并參照非機(jī)動車進(jìn)行管理”及《鄭州市公安局、鄭州市工業(yè)和信息化局、鄭州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于延長黃牌電動自行車過渡期的通告》，認(rèn)定老人的電動車為非機(jī)動車。

　　判決書顯示，交警認(rèn)定，張女士駕駛車輛轉(zhuǎn)彎未讓直行車輛先行，及老人未佩戴安全頭盔駕駛非機(jī)動車在道路上行駛，未遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定而共同造成。根據(jù)過錯嚴(yán)重程度，張女士被認(rèn)定為主要責(zé)任，老人被認(rèn)定為次要責(zé)任。法院最終以交通肇事罪判處張女士有期徒刑10個月，緩刑一年。

　　但張女士認(rèn)為，這一案件中，交警對老人駕駛的車輛是否是電動車的認(rèn)定影響事故責(zé)任劃分和案件走向。

　　張女士表示，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)——《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)，老人駕駛的車輛車重超過55公斤，達(dá)到96.8公斤，屬于機(jī)動車。老人應(yīng)該符合機(jī)動車駕駛條件，持有駕照，佩戴頭盔，在規(guī)定的道路上行駛，遵守機(jī)動車法律法規(guī)。事故判斷也應(yīng)該按照機(jī)動車交通事故來認(rèn)定，而不是非機(jī)動車。

　　日前，張女士已經(jīng)對該案上訴，法院已經(jīng)受理。

　　曾有多起交通肇事案

　　將超標(biāo)電動車

　　認(rèn)定為機(jī)動車

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在不少案件中，超標(biāo)電動自行車被認(rèn)定為機(jī)動車。

　　焦作市馬村區(qū)人民法院發(fā)布的一則案例顯示：2022年6月20日，被告人杜某某無證駕駛無號牌立馬電動兩輪車，撞到前方由被害人王某某駕駛的無號牌愛瑪電動自行車的尾部，造成王某某受傷，雙方車輛受損的道路交通事故。

　　王某某于2022年6月22日經(jīng)醫(yī)院救治無效死亡。后經(jīng)河南國信司法鑒定中心鑒定，王某某符合交通事故致顱腦損傷后呼吸循環(huán)衰竭死亡；愛瑪牌兩輪車轉(zhuǎn)向裝置、后制動裝置完整有效：前制動裝置未能有效制動：屬于非標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車(非機(jī)動車范疇)；立馬牌兩輪車轉(zhuǎn)向裝置、制動裝置完整有效；相關(guān)參數(shù)符合機(jī)動車(電動兩輪輕便摩托車)類型標(biāo)準(zhǔn)。事故認(rèn)定書認(rèn)定：杜某某承擔(dān)事故全部責(zé)任，王某某不承擔(dān)事故責(zé)任。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人杜某某違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，駕駛機(jī)動車發(fā)生交通事故，致一人死亡，負(fù)事故全部責(zé)任，其行為已構(gòu)成交通肇事罪。

　　法院認(rèn)為，杜某某駕駛的電動車經(jīng)鑒定符合國家標(biāo)準(zhǔn)對電動兩輪輕便摩托車定義，屬于機(jī)動車范疇，因此適用《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條的相關(guān)規(guī)定。事故發(fā)生后王某某經(jīng)搶救無效死亡，符合《中華人民共和國刑法》第一百三十三條交通肇事罪、《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事罪刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中的“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，發(fā)生重大交通事故，死亡一人”的情形，案件性質(zhì)就由此升級了。

　　此外，記者在裁判文書網(wǎng)查詢到，在河南南陽一起駕駛電動三輪摩托車發(fā)生交通事故致人死亡的案件中，電動三輪摩托車也被認(rèn)定為機(jī)動車。駕駛?cè)吮徽J(rèn)定為交通肇事罪。

　　律師釋疑

　　如何認(rèn)定涉案超標(biāo)電動車性質(zhì)？

　　是否會影響責(zé)任劃分？

　　按照國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)的規(guī)定，電動自行車是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現(xiàn)電助動、電驅(qū)動功能的兩輪自行車，其主要技術(shù)參數(shù)為最高車速不超過25km/h，裝配完整的整車質(zhì)量不超過55公斤等。

　　現(xiàn)實中，為方便管理，交警把電動車參照非機(jī)動車進(jìn)行管理。但發(fā)生交通事故時是否應(yīng)該按照非機(jī)動車來認(rèn)定事故責(zé)任？

　　長期從事交通事故案件實務(wù)的北京市華鵬律師事務(wù)所高級合伙人劉春城表示，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，電動自行車最高設(shè)計車速不超過25km/h，車速超過25km/h，電動機(jī)不得提供動力輸出，整車質(zhì)量小于或等于55公斤等。但各地情況錯綜復(fù)雜，鑒于超標(biāo)電動自行車市場保有量特別巨大，涉及數(shù)億人的交通出行、財產(chǎn)處置，各地政府在國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》施行前后，還制定了相關(guān)的過渡期措施，有的地方還進(jìn)行了延長。《鄭州市非機(jī)動車管理辦法》(2023修正)第四十條第二款規(guī)定：“本辦法施行前已經(jīng)領(lǐng)取臨時通行防盜車牌的電動自行車，在有效期內(nèi)可以上道路行駛，并參照非機(jī)動車進(jìn)行管理。”

　　河南澤槿律師事務(wù)所主任付建則認(rèn)為，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》，老人駕駛的電動自行車超重，應(yīng)屬于機(jī)動車范疇。若認(rèn)定為機(jī)動車，老人確實需要符合機(jī)動車駕駛條件，如持有駕照、佩戴頭盔、在規(guī)定道路行駛等。在此基礎(chǔ)上，事故認(rèn)定和責(zé)任劃分也應(yīng)按照機(jī)動車交通事故處理，不然對于機(jī)動車駕駛者而言不公平，可能使其承擔(dān)不應(yīng)有的責(zé)任。

　　交警聲音

　　交通事故責(zé)任首先要看事故成因

　　與車輛性質(zhì)無關(guān)

　　8月11日，記者為此聯(lián)系到鄭州交警，一位民警稱，交通事故責(zé)任首先要看事故成因，與車輛性質(zhì)具體是機(jī)動車還是非機(jī)動車無關(guān)。

　　這位民警解釋，如果事故是因有人無證駕駛機(jī)動車導(dǎo)致，就是不會開車的人開車造成，是要他負(fù)責(zé)。但是如果無證的人也是在正常行駛，是其他車輛違反交通規(guī)則與其相撞，導(dǎo)致交通事故，那也是違反交通事故的人承擔(dān)事故責(zé)任。無證駕駛是違法，但不是事故成因。

　　另一位長期從事交通事故處理的民警也表示，事故的責(zé)任劃分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的直接原因劃分，而不是因為行為人有行政違法因素，就推定其負(fù)有事故責(zé)任。比如，無證、酒駕、毒駕也是在正常行駛，他人違反交通規(guī)則造成了交通事故，應(yīng)該根據(jù)事故原因定責(zé)。無證、酒駕、毒駕等違法行為，再另外追究法律責(zé)任。但現(xiàn)實中，為了考慮大多數(shù)人的法感情，會給上述的違法行為定一部分責(zé)任。

　　這位民警補(bǔ)充提到，交通肇事罪終究是刑事犯罪，要有刑法上的因果關(guān)系，不能簡單因為一個行政違法行為，就判定他對事故有責(zé)任。