山東:“大水利觀”破題,探“水生萬物”之道
中新網(wǎng)濟(jì)南10月11日電 (記者 沙見龍)從魯中山區(qū)的水庫工地到黃河三角洲的生態(tài)濕地,從京杭運河的通航船舶到田間地頭的智能灌溉設(shè)備……“十四五”以來,山東以“大水利觀”破題,織水網(wǎng)、護(hù)生態(tài)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生,讓汩汩清水成為潤澤齊魯百業(yè)、驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。
織密現(xiàn)代水網(wǎng)
2023年汛期,治理后的小清河成功抵御多次強降雨,避免了沿岸12萬畝農(nóng)田受淹,這正是山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)成效的生動縮影。作為中國首批、黃河流域首個國家省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),山東以“聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈”為核心,加速構(gòu)建“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫”的水網(wǎng)格局。

“十四五”期間,山東年均治理中小河流超500公里,894座病險水閘完成除險加固。截至2025年初,山東省級水網(wǎng)通水里程已突破7100公里,供水能力達(dá)到125億立方米,如同為齊魯大地鋪設(shè)了一張“水安全保障網(wǎng)”。
投資力度的持續(xù)加大為水網(wǎng)建設(shè)注入強勁動力。從2021年的405億元(人民幣,下同)到2024年的748億元,再到2025年計劃完成的800億元以上,山東水利投資連年保持百億級臺階增幅,預(yù)計“十四五”總投資將超3200億元,是“十三五”的1.6倍。
“建好更要管好”,山東在全國率先組建省級水網(wǎng)運行調(diào)度中心,統(tǒng)籌5大骨干調(diào)水工程、29條重點河流、兩大湖泊和45座大中型水庫開展聯(lián)調(diào)聯(lián)配,數(shù)字孿生水網(wǎng)體系讓“一網(wǎng)統(tǒng)管”成為現(xiàn)實。
數(shù)據(jù)顯示,“十四五”期間,山東省因洪澇災(zāi)害造成的受災(zāi)人口、倒塌房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失較“十三五”分別下降95%、98%、96%,累計減淹耕地190.6萬畝,水網(wǎng)“生命線”作用愈發(fā)凸顯。
守護(hù)生態(tài)碧水
清晨的濟(jì)南大明湖,水鳥嬉戲,碧波蕩漾;黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi),蘆葦搖曳,東方白鸛翩翩起舞……這些生機盎然的場景,源于山東對水生態(tài)保護(hù)的持續(xù)發(fā)力。
“十四五”以來,山東全面壓實省、市、縣、鄉(xiāng)、村6.6萬名河湖長職責(zé),讓每一條河流都有了“專屬管家”。通過常態(tài)化開展河湖“四亂”清理,該省建成省級幸福河湖670余條(段),總長度超8200公里,水土保持率提升至86.5%,地下水漏斗區(qū)面積減少6720平方公里。
山東深入開展母親河復(fù)蘇行動,讓斷流河道重現(xiàn)生機。京杭大運河連續(xù)4年實現(xiàn)全線水流貫通,貨船穿梭其間;大汶河連續(xù)4年保持不斷流,沿岸生態(tài)持續(xù)改善;黃河三角洲生物多樣性愈發(fā)豐富,成為候鳥遷徙的“天堂”。此外,該省累計實施的56億立方米河湖濕地生態(tài)補水,讓25條重點河流實現(xiàn)水資源統(tǒng)一調(diào)度。
生態(tài)保護(hù)與價值轉(zhuǎn)化正在形成良性循環(huán)。濰坊市創(chuàng)新探索“算出來、轉(zhuǎn)出去、可持續(xù)”的河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,讓12.9萬民眾共享生態(tài)紅利。這種“治理保護(hù)—價值增值—反哺治理”的模式,為生態(tài)水利發(fā)展提供了可復(fù)制的經(jīng)驗。
縱深推進(jìn)“水網(wǎng)+”
船舶載重從千噸級提升到三千噸級,運輸成本降低近三成。在濟(jì)寧港,滿載煤炭的貨船陸續(xù)駛出港口。京杭運河山東段黃河以南基本達(dá)到二級航道標(biāo)準(zhǔn),小清河169公里三級航道實現(xiàn)全線復(fù)航,“黃金水道”的潛能正持續(xù)釋放。

“十四五”以來,山東跳出“就水利抓水利”的思維定式,推動水網(wǎng)建設(shè)與內(nèi)河航運、文化旅游、綠色產(chǎn)業(yè)深度融合。內(nèi)河航運的升級帶動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,僅小清河復(fù)航就可實現(xiàn)年貨運量1600萬噸,減少公路運輸量320萬輛次,每年降低碳排放約16萬噸。
在節(jié)水產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,山東出臺全國首個節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到600億元。在2025年山東水利科技與生態(tài)建設(shè)博覽會上,各類智能化產(chǎn)品成為焦點,“5G+AI+物聯(lián)網(wǎng)”的智慧水利解決方案,正加速水利行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
涉水文旅產(chǎn)業(yè)同樣亮點紛呈。山東現(xiàn)已建成省級及以上水利風(fēng)景區(qū)239個,“沿著黃河遇見?!薄把刂W(wǎng)看山東”等品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。水利景觀正成為帶動區(qū)域消費的新熱點,讓“治水成果”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展優(yōu)勢”。
聚焦民生福祉
去年12月底,棗莊市以水廠整合為突破口,實現(xiàn)了覆蓋平原和山地地區(qū)的全市域城鄉(xiāng)供水一體化,并構(gòu)建起“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價、同服務(wù)”的城鄉(xiāng)供水體系。
“十四五”以來,山東大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),累計建成規(guī)?;┧こ?77處,農(nóng)村自來水規(guī)?;侍嵘?6%,越來越多的農(nóng)村民眾用上了安全便捷的自來水。

水利對糧食安全的保障作用更加突出。山東實施74處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造,新增恢復(fù)改善灌溉面積1300多萬畝。在德州市潘莊灌區(qū),智能灌溉系統(tǒng)讓農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.6504,位居沿黃九省區(qū)第一位。
改革創(chuàng)新為民生水利注入活力。山東在全國率先出臺水利工程建設(shè)省級貸款貼息和運行管護(hù)保險政策,水利項目利用金融和社會資本規(guī)模居全國首位。通過深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革,全省農(nóng)業(yè)供水末級渠系工程平均運行維護(hù)成本與水價基本銜接,解決了“有人建、無人管”的難題。
據(jù)了解,山東全面強化水資源要素保障,推動形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式,每立方米用水支撐GDP產(chǎn)出426元,較全國平均水平高出87%。
山東省水利廳廳長黃紅光表示,“十四五”期間,山東以水為脈,走出了一條水利與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量之路。下一步,該廳將按照山東省委、省政府部署要求,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,錨定“四水統(tǒng)籌”總體目標(biāo),科學(xué)謀劃“十五五”發(fā)展任務(wù),加快推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展,為現(xiàn)代化強省建設(shè)提供更加堅實的水利支撐。(完)

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