招標采購“紅線”不可越！三招筑牢安全網(wǎng)

　　招標采購作為經(jīng)濟活動的重要組成部分，能有效實現(xiàn)資源高效配置。然而，重要敏感領域的招標采購信息也是境外間諜情報機關和反華敵對勢力關注的重點，他們企圖借此搜集、竊取、研判我相關領域戰(zhàn)略部署、政策走向、建設發(fā)展等情況，應時刻警惕信息泄密風險。

　　安全風險不容小覷

　　——信息普通而用途敏感。個別招標采購信息如辦公設備型號、通用物資規(guī)格、基礎服務要求等，雖本身不包含國家秘密或敏感內(nèi)容，但因包含特定型號設備的精確數(shù)量或特殊技術參數(shù)要求、特定區(qū)域的配送地址等，一旦被別有用心人員獲取并進行關聯(lián)分析，可能會推測出采購最終應用、部署場景或服務對象涉及重大科研項目、關鍵基礎設施建設計劃等，造成失泄密事件。某境外知名期刊曾發(fā)文稱，政府招標采購信息是監(jiān)測某國礦產(chǎn)儲備最直觀、最重要的方式，結合官方聲明、軍事動態(tài)、國際礦產(chǎn)市場等多方面信息，能夠更準確地評估該國礦產(chǎn)儲備用于軍事目的情況。

　　——身份特殊而意識薄弱。由于個別機關、企事業(yè)單位保密意識不強、管理措施不嚴、責任落實不到位，或對信息公開的邊界把握不清等原因，導致部分招標采購信息被不當公開。有公開案例顯示，某公開招標平臺上發(fā)布信息時，未對相關信息進行充分脫密處理，直接公布了完整明細、內(nèi)部會議紀要等敏感涉密附件。

　　——環(huán)節(jié)關鍵而責任缺失。部分招標采購過程，尤其是服務類、工程類或涉及定制開發(fā)的采購項目，可能涉及多元外部主體，比如供應商、評審專家、第三方中介機構等。這些外部主體在參與過程中會接觸到大量涉及采購方的信息內(nèi)容。但因責任主體多元分散、外部監(jiān)管難度大，易造成失泄密隱患。有公開案例顯示，2022年4月，某設計研究院承擔某省直單位涉密工程規(guī)劃設計工作。某日，項目組工作人員鐘某因工作任務緊急，使用刻錄光盤方式將涉密項目材料從涉密計算機中拷出，并在微信群中傳遞，隨后被項目組成員周某進一步轉發(fā)。

　　嚴密防范泄密風險

　　——源頭管控，精準脫密。在編制招標采購預算和需求時，應嚴格按照《涉密政府采購管理暫行辦法》第八、九、十條進行項目屬性認定和密級確定。對于非密但用途高度敏感、存在關聯(lián)泄密風險的項目，應主動參照涉密項目管理的原則，進行保密風險評估。根據(jù)《辦法》第十一、十二條，采購人需對任何可能關聯(lián)到敏感用途的信息進行科學有效的脫密脫敏處理。要堅持最小化原則，采購項目的涉密部分與非涉密部分能拆分的，要將涉密部分確定為涉密政府采購項目。

　　——制度筑基，加強監(jiān)管。建立覆蓋招標采購全生命周期的保密管理制度和詳細操作規(guī)定，健全涉密政府采購項目集體研究與內(nèi)部會商相結合的議事決策機制，完善采購需求和采購方式確定、采購活動組織的內(nèi)部審核制度，嚴格按規(guī)定組織采購。將采購信息公開保密審查作為保密自查的重點內(nèi)容，提升數(shù)據(jù)關聯(lián)分析和風險預警能力，發(fā)現(xiàn)存在失泄密風險的，要及時組織處理。

　　——嚴控準入，動態(tài)監(jiān)督。應選擇具備相應保密資質或者符合保密條件的供應商承擔涉密政府采購項目。需成立或指定專門工作機構負責涉密政府采購項目保密管理工作，同時要制定保密管理方案，明確采購各環(huán)節(jié)保密要點及管理責任，包括保密信息范圍、供應商及其人員、保密措施具體要求、泄密責任等。此外，還要加強動態(tài)監(jiān)督與事后管理，一旦發(fā)現(xiàn)承包人存在保密漏洞或違規(guī)行為，應及時要求其整改，情節(jié)嚴重的，依法解除合同并追究其法律責任。

　　國家安全機關提示

　　《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定：采購涉及國家秘密的貨物、服務的機關、單位，直接涉及國家秘密的工程建設、設計、施工、監(jiān)理等單位，應當遵守國家保密規(guī)定。

　　招標采購信息的安全管理，是保障采購公平效率、維護國家利益和安全的重要基石。要深刻意識到招標采購的失泄密風險，嚴格依法依規(guī)執(zhí)行，將保密要求無縫嵌入招標采購的每一個環(huán)節(jié)。廣大人民群眾如發(fā)現(xiàn)有關問題線索，可通過12339國家安全機關舉報受理電話、網(wǎng)絡舉報平臺(www.12339.gov.cn)、國家安全部微信公眾號舉報受理渠道或者直接向當?shù)貒野踩珯C關進行舉報。

　　來源：國家安全部微信公眾號