中新網(wǎng)香港10月31日電 (記者 韓星童 溫孟馨 孫悅)10月20日，國(guó)際調(diào)解院在香港正式成立，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超出席開(kāi)業(yè)儀式并表示，香港將繼續(xù)發(fā)揮“一國(guó)兩制”下自身優(yōu)勢(shì)，支持國(guó)際調(diào)解院和爭(zhēng)端解決事業(yè)發(fā)展。

　　法治一向是香港賴以成功的基石，是香港其中一塊金漆招牌。香港法律制度健全，與國(guó)際高度接軌，是全球唯一實(shí)施中英雙語(yǔ)普通法制度的地方。隨著粵港澳大灣區(qū)融合、國(guó)際調(diào)解院總部落戶等帶來(lái)新機(jī)遇，香港如何適時(shí)把握，強(qiáng)化國(guó)際法律樞紐及“調(diào)解之都”地位？又如何加強(qiáng)推廣法律服務(wù)支援內(nèi)地企業(yè)“出?！毙枰拷?，香港特區(qū)政府律政司司長(zhǎng)林定國(guó)接受中國(guó)新聞網(wǎng)“港澳會(huì)客廳”專(zhuān)訪，就上述問(wèn)題作深度解答，也分享他從大律師到律政司司長(zhǎng)身份轉(zhuǎn)變背后的挑戰(zhàn)。

　　采訪實(shí)錄摘編如下：

　　中新網(wǎng)記者：國(guó)際調(diào)解院總部此前落戶香港，這幾個(gè)月的運(yùn)作情況如何？律政司如何以此為平臺(tái)進(jìn)一步推動(dòng)調(diào)解文化及仲裁發(fā)展？

　　林定國(guó)：5月30日，國(guó)際調(diào)解院公約簽署儀式在香港舉行，至今已有37個(gè)國(guó)家簽署《關(guān)于建立國(guó)際調(diào)解院的公約》，公約自2025年8月29日起生效。

　　在國(guó)家支持下，香港特區(qū)政府將舊灣仔警署改建為國(guó)際調(diào)解院總部，改建工作已于6月完成，并在8月1日正式交付給國(guó)際調(diào)解院籌備辦公室。

　　國(guó)際調(diào)解涵蓋范圍很廣，國(guó)際調(diào)解院將來(lái)可能處理的是國(guó)家之間的糾紛，也可能是不同國(guó)家公民之間的糾紛，或國(guó)際商事糾紛。香港在國(guó)際訴訟和國(guó)際仲裁等方面，都累積了很多經(jīng)驗(yàn)，也擁有豐富的人才儲(chǔ)備，這是香港的強(qiáng)項(xiàng)。未來(lái)我們希望能更好發(fā)揮這方面優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　中新網(wǎng)記者：新一份施政報(bào)告提出，在國(guó)際調(diào)解院總部旁興建香港國(guó)際法律事務(wù)大樓。它的主要功能是什么？律政司會(huì)如何發(fā)揮香港傳統(tǒng)法治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步將其打造為國(guó)際法律樞紐？

　　林定國(guó)：我們(興建這座大樓)的目的是希望提升、鞏固香港作為國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心的地位。去年，律政司成立了香港國(guó)際法律人才培訓(xùn)學(xué)院，很受歡迎。但我們遇到一些客觀難題，比如培訓(xùn)需要設(shè)備、需要開(kāi)會(huì)的地方、需要講堂容納較多人參與活動(dòng)。而仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)對(duì)設(shè)備的要求也非常高。所以我們希望(大樓)有良好的客觀條件，為舉辦培訓(xùn)、法律交流活動(dòng)提供會(huì)議場(chǎng)所、設(shè)備等。

　　我也期待大樓吸引具有代表性的國(guó)際法律機(jī)構(gòu)落戶，在此設(shè)立代表處或辦公室等。

　　我們希望(大樓功能)多元化，將法律服務(wù)所需的設(shè)施、客觀必須的條件，以及交流活動(dòng)、培訓(xùn)等集中到這里，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，讓這座大樓成為香港國(guó)際法律服務(wù)的地標(biāo)。

　　中新網(wǎng)記者：過(guò)去幾年，您和團(tuán)隊(duì)積極外訪，到訪法國(guó)、意大利等地，與國(guó)際組織代表會(huì)面；亦率團(tuán)赴內(nèi)地交流，推介香港法律服務(wù)，相關(guān)工作取得哪些成果？

　　林定國(guó)：我覺(jué)得(這些外訪工作)具有積極意義。今年7月，我到訪法國(guó)、意大利和荷蘭，跟當(dāng)?shù)卣賳T、法律界及商界人士交流香港法治情況。我認(rèn)為，這種直接的溝通非常關(guān)鍵。雖然我們常說(shuō)香港是國(guó)際化城市，但也不能假設(shè)每個(gè)香港以外的人都對(duì)香港有充分理解。加之地緣政治等因素，有些人可能受到西方媒體不實(shí)報(bào)道的影響，對(duì)香港的認(rèn)識(shí)不全面甚至(存在)誤解。因此，我們需要更多機(jī)會(huì)直接溝通、直接回應(yīng)他們對(duì)香港最新情況的疑問(wèn)，人家對(duì)香港安心、有信心，才會(huì)愿意跟我們合作。

　　就內(nèi)地而言，國(guó)家持續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，對(duì)涉外法律的需求很大。所以我積極前往內(nèi)地不同地方，如(陜西)西安、新疆，每次都得到他們的熱情招待。他們非常希望香港分享處理涉外法律的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)跟他們的業(yè)務(wù)溝通。

　　我們通過(guò)這類(lèi)訪問(wèn)互相交朋友，也讓同行的法律界人士可以直接與當(dāng)?shù)亟⒑愠；脚_(tái)，為未來(lái)業(yè)務(wù)開(kāi)展、培訓(xùn)創(chuàng)造更好的條件。

　　中新網(wǎng)記者：您剛剛提到涉外法律，新一份施政報(bào)告也提到支援內(nèi)地企業(yè)“出海”。未來(lái)律政司在向外推廣香港法律服務(wù)時(shí)，如何協(xié)同其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)，如金融、會(huì)計(jì)等，支援內(nèi)地企業(yè)“出海”需要？

　　林定國(guó)：根據(jù)我過(guò)去的外訪經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為這(即協(xié)同其他專(zhuān)業(yè)服務(wù))是一種有效且受歡迎的模式。推廣法律服務(wù)涉及范圍很廣，比如無(wú)論是“走出去”還是“引進(jìn)來(lái)”，融資都是關(guān)鍵一環(huán)，而融資不僅涉及法律問(wèn)題，也與會(huì)計(jì)、金融、上市相關(guān)服務(wù)等有關(guān)。

　　在過(guò)去的外訪活動(dòng)，包括內(nèi)地行程中，除了法律界人士外，我也會(huì)邀請(qǐng)香港交易所負(fù)責(zé)上市的同事、香港特區(qū)政府投資推廣署的人員(一同參與)。我想向外界傳遞一個(gè)信息——香港能提供“一站式服務(wù)”，從商業(yè)合作模式的建構(gòu)、到借助香港這一平臺(tái)融資、爭(zhēng)議解決，以及對(duì)合作成果的保障，全流程香港都能提供足夠的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　中新網(wǎng)記者：隨著粵港澳大灣區(qū)的深度融合發(fā)展，三地在法律領(lǐng)域的合作也取得顯著進(jìn)展。您此前多次強(qiáng)調(diào)，大灣區(qū)具有“一國(guó)、兩制、三法域”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，國(guó)際上沒(méi)有先例。如何用好這一優(yōu)勢(shì)，在哪些領(lǐng)域進(jìn)一步深化合作，又在哪些方面拓展新機(jī)遇？

　　林定國(guó)：“一國(guó)、兩制、三法域”的確是粵港澳大灣區(qū)的特色，但這一特色也帶來(lái)一些挑戰(zhàn)——在差異存在的前提下，三個(gè)不同的法域如何配合？如何加強(qiáng)合作？

　　我想有兩個(gè)總的方向。第一，雖然我們之間存在差異，但可以就共同關(guān)心的事情訂立一套統(tǒng)一的規(guī)則。比如調(diào)解，我們積極推動(dòng)三地調(diào)解的規(guī)則銜接，并推廣調(diào)解在大灣區(qū)內(nèi)廣泛應(yīng)用。過(guò)去幾年，《粵港澳大灣區(qū)調(diào)解員資格資歷評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》和《粵港澳大灣區(qū)調(diào)解員專(zhuān)業(yè)操守最佳準(zhǔn)則》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相繼實(shí)施，也發(fā)布統(tǒng)一的粵港澳大灣區(qū)調(diào)解員名冊(cè)。確保大家在同一個(gè)規(guī)則下合作順利。

　　第二，增加選擇。今年2月國(guó)家出臺(tái)新政策，擴(kuò)展“港資港法”及“港資港仲裁”兩項(xiàng)措施在內(nèi)地的適用范圍。在深圳、珠海登記設(shè)立的港資企業(yè)可協(xié)議選擇香港法律為合同適用的法律，及在大灣區(qū)內(nèi)地九市設(shè)立的港資企業(yè)，除可約定內(nèi)地為仲裁地外，也可約定香港為仲裁地解決商事糾紛。這給企業(yè)提供多一個(gè)選項(xiàng)，滿足他們的需求。未來(lái)我們希望在配合國(guó)家法律體系的前提下，在大灣區(qū)內(nèi)可讓更多人有機(jī)會(huì)使用香港普通法。

　　中新網(wǎng)記者：在大灣區(qū)法治建設(shè)過(guò)程中，香港扮演怎樣的角色？

　　林定國(guó)：香港是中國(guó)唯一實(shí)行普通法的司法管轄區(qū)。與其他使用普通法的司法管轄區(qū)不同的是，香港是中英雙語(yǔ)的普通法。我們國(guó)際化、高水平、信譽(yù)好的普通法服務(wù)，讓我們能有效發(fā)揮“內(nèi)聯(lián)外通”的優(yōu)勢(shì)，和(扮演好)作為“超級(jí)聯(lián)系人”和“超級(jí)增值人”(的角色)。香港(可以)作為一個(gè)功能性平臺(tái)，將內(nèi)地“走出去”“引進(jìn)來(lái)”的需求，和對(duì)內(nèi)地有興趣的外來(lái)投資者連接起來(lái)，為他們提供專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。

　　中新網(wǎng)記者：今年是香港國(guó)安法實(shí)施五周年，香港國(guó)安法和《維護(hù)國(guó)家安全條例》對(duì)香港社會(huì)整體法治環(huán)境帶來(lái)了哪些影響？在維護(hù)國(guó)家安全方面，律政司未來(lái)還有哪些工作要做？

　　林定國(guó)：我覺(jué)得影響是非常巨大的。我們說(shuō)香港從“由亂到治”邁向“由治及興”，為什么會(huì)有這個(gè)改變？就是因?yàn)橛邢愀蹏?guó)安法等一系列國(guó)家安全法律，保障社會(huì)的安定、穩(wěn)定。這也是促進(jìn)香港作為國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際金融中心等發(fā)展的關(guān)鍵。

　　我觀察到，香港市民的國(guó)家安全觀念在加強(qiáng)，通過(guò)我們的宣傳、教育和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們都充分理解在國(guó)家安全法律完善后，香港的發(fā)展確實(shí)比幾年前有了更充實(shí)、穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

　　維護(hù)國(guó)家安全是香港特區(qū)的憲制責(zé)任，這是持續(xù)的責(zé)任。我們會(huì)堅(jiān)持法治原則，用法律的手段來(lái)防范、制止、懲治可能危害國(guó)家安全的行為。隨著科技的發(fā)展、客觀環(huán)境的改變，我們也會(huì)不斷檢視、完善現(xiàn)有法律，確保它能夠應(yīng)對(duì)未來(lái)可見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　加強(qiáng)市民大眾對(duì)國(guó)家安全的重視程度，充分理解其重要性，也是律政司未來(lái)的工作重點(diǎn)之一。在推廣法治教育方面，我有幾個(gè)原則，首先要打破“法律是一個(gè)很難的事情”“學(xué)了也不懂”這些觀念，(讓大眾知道)法律跟我們生活密切相關(guān)。盡量用生活化的事例讓他們對(duì)法律有基本的概念。另外，我也希望增加互動(dòng)環(huán)節(jié)，比如模擬法庭，讓公眾了解法律程序，增強(qiáng)他們的投入感，激發(fā)興趣。

　　中新網(wǎng)記者：您曾在接受采訪時(shí)說(shuō)，其實(shí)兒時(shí)夢(mèng)想很多，最后通過(guò)“排除法”選擇了法律，我們也想趁此機(jī)會(huì)跟您求證一下？

　　林定國(guó)：這個(gè)是事實(shí)。年輕人在成長(zhǎng)過(guò)程中總會(huì)有很多想辦的事情，甚至有一些很夸張的(夢(mèng)想)。但隨著年齡增長(zhǎng)，對(duì)自己的能力有所評(píng)估，(明白)興趣所在、能力所在。我直到大學(xué)選專(zhuān)業(yè)時(shí)，才最終決定學(xué)法律，其它(專(zhuān)業(yè))我感覺(jué)(自己似乎)沒(méi)有什么能力，也沒(méi)有什么興趣，剩下法律好像是唯一可以選擇的科目。

　　中新網(wǎng)記者：您做了30年的大律師，從大律師到律政司司長(zhǎng)，身份轉(zhuǎn)變的背后有哪些挑戰(zhàn)，又有哪些心得體會(huì)？

　　林定國(guó)：挑戰(zhàn)很大，因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)是不一樣的。我做了約30年大律師，香港大律師主要從事訴訟工作，我們屬于個(gè)體戶，是自雇人士，我大部分時(shí)間都是自己研究法律、處理案件，在法律范圍內(nèi)為當(dāng)事人的利益尋求最好的結(jié)果。

　　但律政司司長(zhǎng)(的工作)不一樣，層次可以說(shuō)是高很多。目前，律政司團(tuán)隊(duì)有1000多人，我在一個(gè)很大的團(tuán)隊(duì)工作。我需要跟其他政策局同事思考相關(guān)法律是否有需要完善的地方。很多時(shí)候處理的不是研究現(xiàn)有法律的應(yīng)用，而是(考慮)現(xiàn)有法律究竟能否符合社會(huì)需求，還要考慮政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響。我需要考慮的事情比以前多很多，所以挑戰(zhàn)是很大的。(完)