(經(jīng)濟觀察)明確“路線圖” 中央經(jīng)濟工作會議部署八項任務
中新社北京12月11日電 (記者 尹倩蕓)11日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確了2026年中國經(jīng)濟工作的八項重點任務。受訪學者認為,從方向性部署到操作性綱領的精準落地,八項任務將為明年經(jīng)濟工作提供具體實施路徑與工作抓手。
“堅持內(nèi)需主導,建設強大國內(nèi)市場”居八大任務之首,凸顯其在經(jīng)濟發(fā)展全局中的重要性。此前公布的“十五五”規(guī)劃建議中,同樣提出“建設強大國內(nèi)市場,加快構建新發(fā)展格局”。
根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議部署,明年中國將深入實施提振消費專項行動,優(yōu)化“兩新”政策實施,優(yōu)化實施“兩重”項目。北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍分析,這表明擴大內(nèi)需仍是當前經(jīng)濟工作的主要任務,也將是接下來政策的核心發(fā)力點。
二是“堅持創(chuàng)新驅(qū)動,加緊培育壯大新動能”。在專家看來,創(chuàng)新驅(qū)動不僅是未來構建新發(fā)展格局的關鍵,也將有利于進一步擴大內(nèi)需。蘇劍提到,技術創(chuàng)新可以開發(fā)新產(chǎn)品,產(chǎn)生新消費需求;還能夠降低成本從而使供給增加,正是以新需求引領新供給。
三是堅持改革攻堅,增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英認為,堅持深化改革、激發(fā)內(nèi)生動力、推動標志性改革的舉措落地,包括完善全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化營商環(huán)境,有利于打通制約經(jīng)濟循環(huán)的制度性堵點。
四是堅持對外開放,推動多領域合作共贏。明年是“十五五”開局之年,商務部部長王文濤日前撰文指出,“十五五”時期,中國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化,戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多,擴大高水平對外開放,可以增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動效應,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
五是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動。只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,新發(fā)展格局才能更廣闊、成色才能更足。
六是堅持“雙碳”引領,推動全面綠色轉(zhuǎn)型。此前公布的“十五五”規(guī)劃建議提出,“以碳達峰碳中和為牽引,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長”,這為加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設美麗中國指明方向。
七是堅持民生為大,努力為人民群眾多辦實事。此次會議重申“四穩(wěn)”——著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期。
八是堅持守牢底線,積極穩(wěn)妥化解重點領域風險。根據(jù)會議部署,要著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,積極有序化解地方政府債務風險,優(yōu)化債務重組和置換辦法。
圍繞做好明年經(jīng)濟工作,會議提出“要堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”。專家分析,從“以進促穩(wěn)”到“提質(zhì)增效”,經(jīng)濟政策基調(diào)從“進”和“立”到重“質(zhì)”和“效”,將更加強調(diào)政策協(xié)同發(fā)力,注重發(fā)揮存量和增量政策的集成效應。
劉英認為,明年經(jīng)濟工作應以強大內(nèi)需為根基,以科技創(chuàng)新為引擎,以制度型開放為紐帶,以風險防控為底線,用系統(tǒng)性政策協(xié)同實現(xiàn)量的擴張向質(zhì)的躍升的根本性轉(zhuǎn)變。(完)
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