中新網(wǎng)?？?月14日電(記者王子謙)海南省商務(wù)廳副廳長兼省口岸辦專職副主任黃永紅14日表示，“十五五”期間海南自貿(mào)港將結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，重點(diǎn)謀劃新建1個(gè)對外開放口岸，推動(dòng)2個(gè)現(xiàn)有對外開放口岸擴(kuò)大開放，創(chuàng)新布局3個(gè)“二線口岸”。

　　海南省新聞辦公室14日舉辦新聞發(fā)布會(huì)，對新近發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港口岸管理服務(wù)條例(試行)》和《海南自由貿(mào)易港“二線口岸”通關(guān)信用管理若干規(guī)定》(分別簡稱《條例》和《若干規(guī)定》)進(jìn)行解讀。

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，在海南自貿(mào)港與中華人民共和國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間設(shè)立“一線”，在海南自貿(mào)港與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)之間設(shè)立“二線”。

　　海南現(xiàn)有?？诟劭诎?、洋浦港口岸等8個(gè)對外開放口岸，同時(shí)這8個(gè)對外開放口岸也是“二線口岸”；另外還有兩個(gè)單設(shè)的“二線口岸”，?？谛潞８酆秃？谀细?，共10個(gè)“二線口岸”。

　　黃永紅介紹，海南自貿(mào)港8個(gè)對外開放口岸運(yùn)行良好，10個(gè)“二線口岸”建成驗(yàn)收、運(yùn)行管理模式逐步形成?！稐l例》填補(bǔ)了“二線口岸”在法律層面的空白，為其建設(shè)、管理、運(yùn)行及服務(wù)提供了明確的法律依據(jù)。

　　建設(shè)高水平海南自貿(mào)港，口岸的高效運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和堅(jiān)實(shí)保障是關(guān)鍵支撐。海南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任林崇高說，《條例》要求建立對外開放口岸與“二線口岸”通關(guān)協(xié)作機(jī)制，要求優(yōu)化貨物物品申報(bào)及查驗(yàn)、人員及貨物物品中轉(zhuǎn)、稅務(wù)辦理、人員出入境簽證辦理等通關(guān)工作方式和流程，壓縮通關(guān)時(shí)間，提升通關(guān)便利水平。優(yōu)化“二線口岸”通關(guān)模式，規(guī)定動(dòng)植物檢疫檢測、出島農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測、有關(guān)費(fèi)用征收減免等管理活動(dòng)前推后移至“二線口岸”以外區(qū)域。

　　此外，《條例》還明確提出推動(dòng)口岸智慧化建設(shè)，加快口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)海南國際貿(mào)易“單一窗口”跨部門服務(wù)集成，支持全流程無紙化通關(guān)。構(gòu)建“二線口岸”智慧監(jiān)管體系，推動(dòng)各部門單位的信息化平臺(tái)和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。針對國際會(huì)議、賽事等重大活動(dòng)建立專項(xiàng)通關(guān)服務(wù)保障機(jī)制，加強(qiáng)重大突發(fā)事件的通關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保通關(guān)環(huán)節(jié)高效聯(lián)動(dòng)。

　　海南自貿(mào)港即將實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作，屆時(shí)將啟用10個(gè)“二線口岸”。黃永紅表示，海南將依托自貿(mào)港政策、區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)與發(fā)展需求，明確口岸功能定位，推進(jìn)“口岸+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，拓展高附加值業(yè)態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)口岸經(jīng)濟(jì)活力，提升整體發(fā)展能級(jí)。(完)