中新網(wǎng)海口7月1日電 題：海南繪鄉(xiāng)村振興新圖景：規(guī)劃賦能 村莊煥新

　　作者 王子謙 尹建軍

　　海南省樂(lè)東黎族自治縣抱邱村這兩年愈發(fā)熱鬧起來(lái)。走近這個(gè)黎族村莊，“陶”元素隨處可見——紫金陶民宿、紫金陶文化產(chǎn)業(yè)、陶家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游……依托優(yōu)質(zhì)的陶土泥頁(yè)巖資源，抱邱村的“陶產(chǎn)業(yè)”越做越大。

　　“抱邱村原來(lái)是比較貧困落后的村莊，改變始于2019年啟動(dòng)的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作?！睒?lè)東黎族自治縣抱邱村駐村第一書記羅澤安說(shuō)，該村引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)落地，改善人居環(huán)境，駛上了鄉(xiāng)村振興的快車道。

　　近年來(lái)，海南省通過(guò)政策引領(lǐng)，分類分層推進(jìn)全省村莊規(guī)劃編制實(shí)施工作，為鄉(xiāng)村振興提供規(guī)劃支撐和要素保障，使人居環(huán)境與自然環(huán)境有機(jī)融合，體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色和文化特色。

　　規(guī)劃先行引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

　　鄉(xiāng)村振興規(guī)劃先行。近年來(lái)海南多地科學(xué)整合資源、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升。

　　毛納村是坐落于五指山腳下的黎族村落。炎炎夏日，這里清涼的氣候和優(yōu)美的環(huán)境吸引大批游客。“我們建設(shè)起集黎寨茶園體驗(yàn)、雨林生態(tài)旅游、黨建學(xué)習(xí)于一體的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，很多游客前來(lái)觀光。”毛納村村民王政珠說(shuō)，近年來(lái)村子在不砍樹、不拆房、不占田的前提下，大力發(fā)展茶旅融合產(chǎn)業(yè)，村民個(gè)人收入大為增長(zhǎng)。

　　“毛納村的規(guī)劃圍繞雨林、茶和黎族文化這三大核心資源展開?！蔽逯干绞凶匀毁Y源和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)張忠啟說(shuō)，通過(guò)優(yōu)化空間布局，保障生態(tài)茶園建設(shè)和農(nóng)田治理；圍繞“兩山”理念實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興，探索生態(tài)資源轉(zhuǎn)化路徑；強(qiáng)化村莊風(fēng)貌管控，彰顯黎族文化特色。

　　抱邱村也根據(jù)本地特色，謀劃深加工產(chǎn)業(yè)。在抱邱村紫金陶產(chǎn)業(yè)園，陶藝師正在創(chuàng)作陶藝作品。海南紫金陶文化發(fā)展有限公司副總經(jīng)理陳微說(shuō)，現(xiàn)在除陶藝師外，全國(guó)各地超過(guò)80位藝術(shù)家也不定期前來(lái)，園區(qū)已形成集藝術(shù)品銷售、游學(xué)、康養(yǎng)、旅居為一體的綜合體。

　　如今，抱邱村出讓閑置的集體用地經(jīng)營(yíng)權(quán)引入企業(yè)并入股，每年村集體固定分紅45萬(wàn)元，2024年村民人均可支配收入突破2.8萬(wàn)元。村民于艷說(shuō)，現(xiàn)在村里安裝了太陽(yáng)能路燈，新建了休閑場(chǎng)所，“有了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，去年村里每人都有600元的分紅?！?/p>

　　精細(xì)布局激活特色產(chǎn)業(yè)

　　緊鄰三亞亞龍灣國(guó)家旅游度假區(qū)的博后村，民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展火熱，中外游客在此“望山見水”，零距離感受美麗的田園畫卷。

　　近年來(lái)，博后村民宿發(fā)展迅速，不過(guò)也面臨過(guò)“成長(zhǎng)的煩惱”，部分土地資源零散破碎，項(xiàng)目建設(shè)受限。三亞市自然資源和規(guī)劃部門抓住底線管控空間優(yōu)化、要素保障促進(jìn)發(fā)展、連點(diǎn)帶面提升風(fēng)貌這三個(gè)重點(diǎn)，精細(xì)化布局各類用地，盤活存量土地。

　　“我們經(jīng)過(guò)深入駐村調(diào)研，摸清楚博后村人、房、地之間的關(guān)系，進(jìn)而整合存量土地。”海南中元市政工程設(shè)計(jì)有限公司駐村規(guī)劃師施家鑫說(shuō)，通過(guò)村莊規(guī)劃的空間優(yōu)化，為博后村盤活近十公頃的存量用地，保障公共配套設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。

　　博后村黨總支部書記、村委會(huì)主任蘇少洪說(shuō)，鄉(xiāng)村規(guī)劃的修編，為村莊招商引資、鄉(xiāng)村治理創(chuàng)造更好條件，該村對(duì)游客服務(wù)中心、音樂(lè)餐吧等進(jìn)行升級(jí)改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田182畝，還提升了村莊風(fēng)貌。

　　風(fēng)貌煥新塑造文旅品牌

　　在村莊規(guī)劃賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，海南多地滿足鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施需求，挖掘特色產(chǎn)業(yè)打造文旅品牌。

　　瓊中黎族苗族自治縣紅毛鎮(zhèn)番響村擁有深厚的紅色文化底蘊(yùn)，村內(nèi)有白沙起義紀(jì)念園、王國(guó)興故居等景點(diǎn)。瓊中黎族苗族自治縣自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)王敏介紹，瓊中通過(guò)全域土地綜合整治項(xiàng)目改造番響村閑置農(nóng)田，同時(shí)進(jìn)行村莊生態(tài)修復(fù)。目前正在實(shí)施白沙起義展覽館、昌化江流域(紅毛鎮(zhèn)段)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目和紅色記憶農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)紅色文旅與生態(tài)文明建設(shè)相融合。

　　經(jīng)過(guò)科學(xué)統(tǒng)籌，海南一些村莊的特色文旅資源得到充分發(fā)掘，逐漸塑造起文旅品牌。屯昌縣烏坡鎮(zhèn)青梯村是益智、沉香、油茶、檳榔等南藥傳統(tǒng)種植區(qū)，村內(nèi)還有溫泉資源和石器時(shí)代聚落遺址。村莊規(guī)劃顯示，青梯村有條件打造成集“文化旅游+科普研學(xué)”于一體的特色研學(xué)旅游村莊。

　　屯昌縣烏坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)馮偉說(shuō)，青梯村深入挖掘特色文化品牌，規(guī)劃建設(shè)南藥新石器文化館、青梯非遺造物坊和青梯藝術(shù)館，構(gòu)建“水、村、產(chǎn)、文、學(xué)”產(chǎn)村文旅融合體系。目前該村已成為屯昌重要的青少年研學(xué)教育基地，2024年以來(lái)累計(jì)吸引游客4.5萬(wàn)人次，旅游收入約680萬(wàn)元。

　　通過(guò)規(guī)劃賦能，海南的鄉(xiāng)村振興工作更有指引。目前，海南已對(duì)全省200個(gè)和美鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化提升，累計(jì)為7.82萬(wàn)宗農(nóng)戶核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。海南省自然資源和規(guī)劃廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，村莊規(guī)劃優(yōu)化了鄉(xiāng)村地區(qū)空間布局，營(yíng)造了和美鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，也為推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展創(chuàng)造了條件。(完)