【理響中國】生態(tài)環(huán)境保護:重點攻堅和協(xié)同治理如何統(tǒng)籌兼顧?
生態(tài)環(huán)境治理涉及方方面面、不同領(lǐng)域、多個環(huán)節(jié),如何既避免不分輕重緩急、“眉毛胡子一把抓”,又防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,各管一攤、相互掣肘?
“要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道”。2018年5月18日,在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,習(xí)近平總書記強調(diào)必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。2023年7月17日,在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話中,總書記進一步強調(diào)要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施,同時強化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同,不斷增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這為我們抓好新征程生態(tài)環(huán)境治理指明了科學(xué)方法和路徑。
重點攻堅是在立足整體、統(tǒng)籌全局基礎(chǔ)上選擇的適當(dāng)行動方案,能夠帶動工作全面推進、整體提升。從群眾反映最強烈最緊迫的生態(tài)環(huán)境問題著手,集中力量攻關(guān),就能牽住環(huán)境治理的“牛鼻子”,找到打開工作局面的突破口。前些年,重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農(nóng)村環(huán)境問題等一度非常突出,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活。在習(xí)近平總書記關(guān)心重視下,我國先后實施三期大氣污染防治行動計劃,破題攻堅農(nóng)村散煤治理,重拳整治“散亂污”企業(yè)及集群,大力推進重點行業(yè)超低排放改造,大氣重污染成因與治理攻關(guān)取得重大突破,為打贏全國范圍內(nèi)的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)創(chuàng)造了較好條件。
協(xié)同治理有利于更扎實有效地開展重點攻堅,實現(xiàn)更高水平的重點突破。新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“一盤棋”的全局觀貫穿于生態(tài)文明建設(shè)各方面和全過程,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。比如,在水污染防治方面,以長江、黃河為主的大江大河和重要湖泊保護治理,就是通過將水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理統(tǒng)籌起來,強化區(qū)域流域上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理的方式推進的。截至2025年5月,全國已有20多個省份簽訂了跨省流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議,涉及長江、黃河等多個跨省流域(河段)。經(jīng)過不懈努力,如今全國水土流失面積和強度實現(xiàn)“雙下降”。實踐證明,將重點攻堅與協(xié)同治理結(jié)合起來,不僅事半功倍,治理成效顯著,而且可持續(xù),有利于不斷鞏固深化。
我國生態(tài)文明建設(shè)已進入生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。錨定2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn),生態(tài)環(huán)境治理重點任務(wù)由堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)向推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、深入推進環(huán)境污染防治、生態(tài)保護全方位發(fā)力轉(zhuǎn)變。這對生態(tài)環(huán)境治理提出了新的更高要求,必須更加注重統(tǒng)籌兼顧,推動局部和全局相協(xié)調(diào)、治標(biāo)和治本相貫通、當(dāng)前和長遠相結(jié)合。要持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),圍繞污染防治重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以更高標(biāo)準(zhǔn)打好標(biāo)志性戰(zhàn)役,把前期成果鞏固好,把生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的勢頭保持好發(fā)展好。同時,要做足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的大文章,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。
來源:求是網(wǎng)
作者:求是網(wǎng)評論員

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