中新網(wǎng)福建霞浦7月31日電 題：探訪“海邊法庭”：化解矛盾糾紛“隨潮而動(dòng)、因漁而變”

　　記者 張素

　　透過福建省霞浦縣人民法院三沙法庭大樓大門往外看，不遠(yuǎn)處有船桅如林。當(dāng)?shù)厝斯浪?，現(xiàn)下這里起碼停有數(shù)百艘漁船。

　　時(shí)值伏季休漁期，這家地處海邊的法庭卻格外忙碌。

　　7月30日，記者隨最高人民法院新聞局赴寧德霞浦開展“司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展·媒體一線觀察”集中采訪活動(dòng)。來到三沙法庭立案窗口，工作人員告知這個(gè)月立案已有50多件——約占去年全年立案總數(shù)的七分之一。

　　霞浦縣三沙鎮(zhèn)素有“全閩鎖鑰”之稱，是閩東漁場(chǎng)所在地。近年來，當(dāng)?shù)胤ㄔ悍e極探索司法服務(wù)新路徑、新舉措，“船頭審案”“候潮解紛”就是創(chuàng)新之舉。

　　霞浦法院三沙法庭庭長(zhǎng)蘇玲玲介紹說，通過將調(diào)解、審案現(xiàn)場(chǎng)移至漁船、碼頭，節(jié)約漁民訴訟成本，并根據(jù)伏季休漁時(shí)間安排，每年集中審理、集中調(diào)解。

　　海參養(yǎng)殖戶謝某告訴記者，得益于法官耐心釋法說理，他與拖欠貨款的一家商貿(mào)發(fā)展公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議，同意分期付款?！氨苊饨?jīng)過長(zhǎng)時(shí)間再開庭、執(zhí)行等繁瑣流程，在庭前就把爭(zhēng)議解決了，我們很順利地拿到了貨款?！?/p>

　　“本案調(diào)解的智慧，在于將司法實(shí)踐嵌入海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)‘當(dāng)季的生產(chǎn)投入等不起，但爭(zhēng)議的貨款可以緩一緩’的特殊邏輯?！卑讣修k法官李臻說，既避免養(yǎng)殖戶因訴訟錯(cuò)過生產(chǎn)窗口，也給予企業(yè)一定的緩沖期，妥善化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)雙方合作共贏。

　　連日來，霞浦縣三沙商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、霞浦法院特邀調(diào)解員黃光清的行程安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。簡(jiǎn)單接受采訪后，他就要趕去為一對(duì)兄弟調(diào)解房產(chǎn)糾紛，“抓緊在這個(gè)時(shí)間段(休漁期)把問題解決，法與情融合在一起更加有效果”。

　　扎根基層調(diào)解一線20余年，黃光清累計(jì)化解各類矛盾糾紛3300余起，當(dāng)?shù)亓鱾饕痪湓?，“有事找光清，事事理得清”。而在黃光清看來，哪怕有時(shí)被當(dāng)事人誤解辱罵，也要以熱心善待當(dāng)事人、以公心做到不偏不倚、以耐心妥善解決糾紛，“幫助別人，快樂自己”。

　　實(shí)踐中，針對(duì)涉海涉漁糾紛專業(yè)化解難，霞浦法院提出，組建海上調(diào)解隊(duì)伍，前端化解漁民海上勞作意外傷亡、養(yǎng)殖作業(yè)沖突等涉海涉漁糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“隨潮而動(dòng)、因漁而變”。

　　今年6月，當(dāng)?shù)胤ㄔ籂款^組織召開霞浦縣金融糾紛聯(lián)席會(huì)、打擊金融逃廢債專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)。經(jīng)會(huì)議討論，采取多項(xiàng)措施，其中一項(xiàng)是探索“事前幫扶”，對(duì)暫時(shí)性經(jīng)營困難的借款人，推動(dòng)銀行聯(lián)合政府部門提供紓困方案。

　　“針對(duì)還款態(tài)度積極、形成相對(duì)合理的還款計(jì)劃的，積極促成銀行與被執(zhí)行人簽署還款計(jì)劃，相對(duì)簡(jiǎn)化和解流程，增加金融案件執(zhí)行和解數(shù)量。”霞浦法院黨組成員、副院長(zhǎng)王承穩(wěn)說。

　　坐擁超過500公里蜿蜒曲折的海岸線和眾多淺海灘涂島礁，霞浦每年吸引無數(shù)游客慕名前來。

　　化“小”案、解旅“憂”，記者采訪獲悉，三沙法庭通過庭前調(diào)解快速化解因旅游訂金引發(fā)的合同糾紛，從當(dāng)事人遞交訴狀到達(dá)成調(diào)解，快的時(shí)候僅用時(shí)6小時(shí)。

　　當(dāng)?shù)胤ㄔ哼€常態(tài)化深入民宿群、景區(qū)普法宣傳，在三沙鎮(zhèn)東壁村建設(shè)霞浦法院(逅海)生態(tài)司法實(shí)踐基地，設(shè)置長(zhǎng)廊、書屋、訴非聯(lián)動(dòng)工作站等。依托實(shí)踐基地開展的“典入民心·每周一典”法官說法宣講活動(dòng)已有80余場(chǎng)次，切實(shí)推動(dòng)法治宣傳入村居。

　　因海而生，向海而興。三沙法庭門前矗立的船錨模型，與岸邊的百舸千燈形成呼應(yīng)，共同繪就人與自然和諧共生、海洋與文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新圖景。(完)