中新社北京6月25日電 題：聚焦治安管理處罰法修訂草案：因應(yīng)新需要新挑戰(zhàn)

　　中新社記者 李曉喻

　　作為與民眾日常生活密切相關(guān)的一部法律，治安管理處罰法修訂草案三審稿目前正提請十四屆全國人大常委會審議。在分組審議中，全國人大常委會組成人員等圍繞矯正未成年人違法犯罪等展開討論，對草案進(jìn)一步提出建議。

　　矯正未成年人違法犯罪

　　近年來，中國未成年人違法犯罪數(shù)量上升明顯，一些嚴(yán)重犯罪案件更是引發(fā)對“犯罪低齡化”的廣泛關(guān)注。

　　此次提請審議的修訂草案三審稿按照教育和處罰相結(jié)合原則，對未成年人違反治安管理相關(guān)規(guī)定作了進(jìn)一步完善。例如，草案三審稿明確，對14-16周歲以及16-18周歲初次違反治安管理但情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，或者14-16周歲一年內(nèi)二次以上違反治安管理的，依法執(zhí)行拘留。

　　此外，草案三審稿還規(guī)定，對因不夠年齡不予治安處罰或者不執(zhí)行拘留的未成年人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定，采取相應(yīng)矯治教育等措施。

　　全國人大常委會委員李紀(jì)恒認(rèn)為，這一規(guī)定充分體現(xiàn)了對未成年人“教育為主，懲罰為輔”的原則，有助于避免未成年人滑向犯罪深淵，以“最有利于未成年人”健康成長的方式矯正未成年人的違法犯罪。

　　全國人大常委會副委員長肖捷稱，未成年人違法犯罪問題成因復(fù)雜，建議有關(guān)方面加強(qiáng)協(xié)同合作，在繼續(xù)深入做好未成年人法制宣傳教育的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人違法犯罪的預(yù)防和治理工作。

　　治安違法記錄封存

　　根據(jù)此前各方提出的建議，草案三審稿對治安違法記錄封存作出規(guī)定，明確違反治安管理的記錄應(yīng)當(dāng)予以封存，不得向任何單位和個(gè)人提供或者公開，但有關(guān)國家機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對被封存的違法記錄的情況予以保密。

　　全國人大常委會副委員長鐵凝表示，這一規(guī)定呼應(yīng)了中共二十屆三中全會決定提出的建立輕微犯罪記錄封存制度，也是促進(jìn)社會更加和諧穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。

　　因應(yīng)新技術(shù)發(fā)展挑戰(zhàn)

　　近年來，隨著科技不斷發(fā)展進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)直播、人工智能等新行業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，在給人們帶來生活便利的同時(shí)，也給治安管理帶來一系列新挑戰(zhàn)。

　　全國人大常委會委員王可表示，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展、新型違法犯罪行為出現(xiàn)的背景下，治安管理處罰法迫切需要修訂。草案三審稿中對網(wǎng)絡(luò)犯罪的明確界定和嚴(yán)厲打擊、對執(zhí)法程序的進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化等，有助于維護(hù)社會穩(wěn)定和公平正義。

　　全國人大外事委員會委員于旭波建議草案增加針對網(wǎng)絡(luò)暴力行為的處罰規(guī)定。他直言，近年來，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私等網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪行為多發(fā)頻發(fā)，給當(dāng)事人身心造成傷害，嚴(yán)重污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。全國人大常委會委員李慧瓊則建議，納入對深度偽造(AI換臉)等新技術(shù)侵權(quán)的處罰。(完)