中新社倫敦7月5日電 題：斯塔默執(zhí)政一周年 英國(guó)在修補(bǔ)與重塑之間徘徊

　　中新社記者 歐陽(yáng)開(kāi)宇

　　一年前，英國(guó)選民用一張張選票將14年的保守黨統(tǒng)治畫(huà)上句號(hào)，工黨領(lǐng)袖基爾·斯塔默站上歷史舞臺(tái)，就任首相，宣稱(chēng)要“重建英國(guó)的未來(lái)”。

　　12個(gè)月過(guò)去，唐寧街10號(hào)政治秩序初現(xiàn)回穩(wěn)，但深層問(wèn)題未解，改革進(jìn)展緩慢。走過(guò)執(zhí)政第一年，斯塔默領(lǐng)導(dǎo)下的英國(guó)，正行走在修補(bǔ)舊痕與重塑新局的十字路口。

　　在內(nèi)政方面，斯塔默政府的首要任務(wù)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和改善公共服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)年通脹率自2023年高點(diǎn)回落，截至2025年第一季度的數(shù)據(jù)已接近英國(guó)央行設(shè)定的目標(biāo)。英國(guó)政府強(qiáng)調(diào)其財(cái)政紀(jì)律政策及央行的協(xié)調(diào)配合是物價(jià)趨穩(wěn)的重要原因。

　　不過(guò)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)依舊乏力。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，英國(guó)2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將維持在1.1%左右，仍低于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均水平。房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，商業(yè)投資尚未明顯恢復(fù)。

　　在公共服務(wù)方面，斯塔默將英國(guó)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系(NHS)改革列為優(yōu)先事項(xiàng)之一，增加對(duì)基層醫(yī)療系統(tǒng)的投入，擴(kuò)大診療預(yù)約能力。盡管如此，NHS面臨的人員短缺與罷工問(wèn)題仍未根本緩解。英國(guó)皇家護(hù)理學(xué)院等機(jī)構(gòu)多次警告，醫(yī)療體系“超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)”問(wèn)題仍在加劇。

　　移民政策方面，工黨政府終止了前任政府的“盧旺達(dá)計(jì)劃”，但保留了加強(qiáng)邊境執(zhí)法、遏制非法移民的總體方向。工黨被視為左翼政黨，傳統(tǒng)上對(duì)移民問(wèn)題采取相對(duì)寬松立場(chǎng)。而斯塔默在移民等議題上的表態(tài)卻有意向右翼立場(chǎng)靠攏，以爭(zhēng)取受英國(guó)改革黨影響的選民。與此同時(shí)，工黨政府還要穩(wěn)住左翼選民基本盤(pán)，不得不頻繁使用“平衡術(shù)”。反對(duì)黨批評(píng)稱(chēng)，政府對(duì)移民問(wèn)題“表態(tài)多于行動(dòng)”，難以滿(mǎn)足公眾預(yù)期。

　　在對(duì)外關(guān)系方面，斯塔默政府強(qiáng)調(diào)“務(wù)實(shí)合作”，試圖改善與歐盟關(guān)系。今年5月，斯塔默與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐洲理事會(huì)主席科斯塔等歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)議。這是“脫歐”以來(lái)，英國(guó)與歐盟舉行的首次正式峰會(huì)。以此為新的起點(diǎn)，英歐關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)務(wù)實(shí)的校準(zhǔn)期，雙方將嘗試在現(xiàn)實(shí)利益的博弈與歷史遺留的紛爭(zhēng)中找到新的契合點(diǎn)。

　　與美國(guó)的“特殊關(guān)系”保持總體穩(wěn)定，斯塔默多次強(qiáng)調(diào)“美國(guó)一直是英國(guó)可靠的盟友”。然而，在中東局勢(shì)、美英貿(mào)易談判等問(wèn)題上，雙方仍存在分歧。

　　在亞太地區(qū)，2024年年底，英國(guó)正式加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)，英國(guó)政府表示，該協(xié)定能夠促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)，為英國(guó)企業(yè)創(chuàng)造更多的海外機(jī)遇。但經(jīng)濟(jì)學(xué)界有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為短期內(nèi)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用有限。

　　民意方面，根據(jù)英國(guó)媒體發(fā)布的民意調(diào)查，工黨支持率雖高于保守黨，但較去年大選時(shí)有所下降。反映出部分選民對(duì)政府“緩慢改革”表達(dá)不滿(mǎn)。值得注意的是，工黨在部分民調(diào)中已被新興右翼政黨英國(guó)改革黨超越，后者吸引了大量中間選民支持。

　　分析人士指出，斯塔默政府執(zhí)政風(fēng)格“謹(jǐn)慎務(wù)實(shí)”，優(yōu)先考慮“修復(fù)與恢復(fù)”，在政策推進(jìn)上更強(qiáng)調(diào)可行性與財(cái)政可控性，也有部分聲音對(duì)其“改革意愿不足”提出質(zhì)疑。

　　總體來(lái)看，斯塔默政府維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定，改善部分對(duì)外關(guān)系，但在核心議題上未取得突破性進(jìn)展。英國(guó)仍在修補(bǔ)與重塑間徘徊，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，如何在這兩者間找到平衡，考驗(yàn)著斯塔默的執(zhí)政能力，也關(guān)乎英國(guó)能否走出發(fā)展困局。(完)