中新網(wǎng)北京12月15日電 題：專訪國(guó)際調(diào)解院秘書(shū)長(zhǎng)鄭若驊：以太極喻調(diào)解 促法治助發(fā)展

　　記者 　張素

　　總部設(shè)在中國(guó)香港的國(guó)際調(diào)解院已過(guò)“滿月”。

　　國(guó)際調(diào)解院秘書(shū)長(zhǎng)鄭若驊近日接受中新社記者采訪時(shí)說(shuō)，自10月20日正式開(kāi)業(yè)以來(lái)，短短一個(gè)多月取得不少進(jìn)展。

　　一方面，國(guó)際調(diào)解院的認(rèn)可度和知名度持續(xù)提升，比如已在聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)獲得觀察員身份。另一方面，內(nèi)部組織機(jī)制建設(shè)等工作不斷完善，官方網(wǎng)站也已刊發(fā)調(diào)解相關(guān)文件以便公眾查閱。

　　與訴訟、仲裁相比，調(diào)解具有怎樣的優(yōu)勢(shì)？國(guó)際調(diào)解院主要受理哪些爭(zhēng)議？地處香港，國(guó)際調(diào)解院對(duì)于促推粵港澳大灣區(qū)發(fā)展還將發(fā)揮什么作用？鄭若驊在受訪時(shí)一一道來(lái)。

　　太極圖妙喻調(diào)解

　　由中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦的第七屆中國(guó)—東盟法治論壇近日在重慶舉行。“東方文化崇尚以和為貴，講求包容并蓄、求同存異，始終秉持調(diào)和之道，這正是調(diào)解的重點(diǎn)?！编嵢趄懺跁?huì)上發(fā)言時(shí)說(shuō)。

　　會(huì)議間隙接受中新社記者采訪時(shí)，鄭若驊用太極圖比喻稱，黑白二色并非對(duì)抗，而是“你中有我、我中有你”，有機(jī)運(yùn)作、活力無(wú)限，這就像是調(diào)解。

　　她解釋說(shuō)，訴訟與仲裁具有較強(qiáng)對(duì)抗性及“非贏即輸”的裁判特征，有其特定適用場(chǎng)景和固有價(jià)值。調(diào)解以和解為核心理念，在不判定對(duì)錯(cuò)的前提下尋求雙方認(rèn)可的解決方案。

　　實(shí)踐中，國(guó)際投資周期較長(zhǎng)，通常為10年至30年，以對(duì)抗性程序解決爭(zhēng)議易阻礙項(xiàng)目推進(jìn)。鄭若驊表示，調(diào)解能消弭分歧、維護(hù)雙方關(guān)系，例如可以通過(guò)調(diào)整投資機(jī)制與特許協(xié)議等方式保障項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　她指出，國(guó)際調(diào)解院契合“和合共生”的文明理念，兼顧了東西方文化差異，彰顯了兼容并蓄的法治文明，“為完善全球治理提供了重要法治工作方案”。

　　受理三方面爭(zhēng)議

　　在《聯(lián)合國(guó)憲章》中，調(diào)解已被列為和平解決爭(zhēng)議的重要方式之一。截至目前，已有38個(gè)國(guó)家簽署《關(guān)于建立國(guó)際調(diào)解院的公約》(下稱《公約》)，其中10個(gè)國(guó)家已完成批準(zhǔn)程序。

　　鄭若驊介紹說(shuō)，根據(jù)《公約》，國(guó)際調(diào)解院主要受理三方面爭(zhēng)議：“國(guó)家間爭(zhēng)議”“一國(guó)與另一國(guó)國(guó)民間的爭(zhēng)議”“私主體間國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議”。

　　她特別強(qiáng)調(diào)，調(diào)解的核心在于“雙方同意”，因此國(guó)際調(diào)解院受理案件時(shí)，始終遵循意思自治這一重要原則。

　　需注意的是，《公約》對(duì)受理范圍設(shè)有一定限制。例如，其第二十九條規(guī)定各締約國(guó)有權(quán)自行設(shè)定某些限制或保留條款。鄭若驊認(rèn)為，這樣既保障了各國(guó)的主權(quán)，也體現(xiàn)了國(guó)際調(diào)解院對(duì)意思自治原則的尊重。

　　“《公約》明確規(guī)定，國(guó)際調(diào)解院是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際組織，不隸屬于任何單一國(guó)家。我們要聽(tīng)取所有締約國(guó)的意見(jiàn)，服務(wù)對(duì)象是所有國(guó)家?！彼f(shuō)。

　　打造香港“調(diào)解之都”

　　此次受訪時(shí)，鄭若驊介紹了國(guó)際調(diào)解院旗幟的設(shè)計(jì)理念。旗幟中間位置繪有一棟氣勢(shì)恢宏的大樓，這是香港歷史建筑舊灣仔警署，經(jīng)過(guò)改建成為國(guó)際調(diào)解院總部所在地?！霸谶@棟樓里工作，我們都深感榮幸。”她說(shuō)。

　　中國(guó)是國(guó)際調(diào)解院的首倡國(guó)和東道國(guó)，香港特別行政區(qū)成為國(guó)際調(diào)解院總部所在地，意義深遠(yuǎn)。身為香港人的鄭若驊認(rèn)為，這不僅體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)，也充分發(fā)揮了香港的優(yōu)勢(shì)。

　　“香港是國(guó)際大都市，擁有‘敢為天下先’的闖勁。其他國(guó)家代表前來(lái)香港開(kāi)會(huì)十分便捷，我們也更容易吸引國(guó)際人才參與國(guó)際調(diào)解院的工作。”她說(shuō)。

　　鄭若驊同時(shí)指出，國(guó)際調(diào)解院總部落戶香港，這是《公約》所有締約國(guó)一致同意的結(jié)果，本身更體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)香港法治的認(rèn)可和信任。

　　她說(shuō)，香港擁有完善的法治環(huán)境，為國(guó)際調(diào)解院穩(wěn)定運(yùn)作筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)際調(diào)解院落地香港，有利于推動(dòng)香港進(jìn)一步深化國(guó)際交往合作，打造“全球調(diào)解之都”。

　　法治護(hù)航“一帶一路”

　　“奉行和解合作和諧，堅(jiān)持公平公正公道，秉持共商共建共享，倡導(dǎo)以人為本，注重務(wù)實(shí)導(dǎo)向……”有評(píng)論認(rèn)為，國(guó)際調(diào)解院理念與全球治理倡議高度契合。

　　“我們希望國(guó)際調(diào)解院能夠在推動(dòng)國(guó)際法治建設(shè)方面發(fā)揮積極作用，并以法治護(hù)航高質(zhì)量共建‘一帶一路’?！编嵢趄懻f(shuō)。

　　東盟連續(xù)多年穩(wěn)居中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。兩者之間的經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系越來(lái)越密切，這也要求各方在法治領(lǐng)域密切協(xié)作，繼而穩(wěn)定預(yù)期、化解風(fēng)險(xiǎn)、保障合作成果。

　　目前，印度尼西亞、老撾、緬甸、柬埔寨、東帝汶均已成為國(guó)際調(diào)解院的簽署國(guó)。此番來(lái)到中國(guó)—東盟法治論壇，鄭若驊呼吁讓更多東盟國(guó)家了解并加入國(guó)際調(diào)解院，一同建設(shè)一個(gè)能夠提供便捷、高效、雙贏的爭(zhēng)議解決方式的國(guó)際機(jī)構(gòu)。

　　著眼國(guó)際調(diào)解院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鄭若驊尤為注重法治人才培養(yǎng)。她說(shuō)，調(diào)解員專業(yè)能力對(duì)于能否促成調(diào)解起到重要作用，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的遴選和培養(yǎng)，最終形成能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“調(diào)解生態(tài)圈”。(完)