中新網(wǎng)7月4日電(張乃月)當(dāng)?shù)貢r間7月3日，美國國會眾議院通過了特朗普力推的“大而美”稅收與支出法案。按計劃，特朗普將在7月4日美國“獨(dú)立日”當(dāng)天簽署，使其生效。

　　這一法案今年5月在眾議院艱難通過后，在參議院經(jīng)歷投票“馬拉松”、共和黨議員倒戈等戲劇性場面，最終又因修改幅度過大返回眾議院再次投票。美國兩黨此番激烈博弈的背后，牽扯到哪些利益？

　　誰將得利？

　　美媒認(rèn)為，商業(yè)投資者和美國富人將是法案最大的受益者。從法案中獲利的代表主要有：

　　——企業(yè)

　　特朗普第一任期內(nèi)數(shù)萬億美元的企業(yè)減稅措施將永久實(shí)施。法案還將延長或增加針對企業(yè)投資的其他稅收優(yōu)惠，如涉及新設(shè)備和研發(fā)的優(yōu)惠。

　　——高收入人群

　　法案將擴(kuò)大家庭從聯(lián)邦稅中扣除的州稅和地方稅的數(shù)額，上限從目前的1萬美元增加到4萬美元。

　　另據(jù)沃頓商學(xué)院預(yù)算模型分析，扣除稅收和轉(zhuǎn)移支付后，收入位于前20%的群體，每年凈收入將增加近13000美元。

　　——傳統(tǒng)能源行業(yè)

　　煤炭、石油和天然氣等行業(yè)獲得稅收減免，更多的聯(lián)邦土地將開放供鉆探使用?！度A爾街日報》稱，石油和天然氣游說人士認(rèn)為，這項(xiàng)法案“取得巨大成功”。

　　——獲得小費(fèi)的群體

　　法案兌現(xiàn)了特朗普的部分競選承諾，小費(fèi)和加班費(fèi)將免征聯(lián)邦所得稅。不過，據(jù)耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室分析，領(lǐng)取小費(fèi)的勞動者僅占就業(yè)人數(shù)的2.5%。這些措施將于2028年底到期。

　　——國防承包商

　　將增加1500億美元的國防開支，其中大部分資金將用于采購主要國防承包商制造的武器系統(tǒng)。其中也包括特朗普此前公布的“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。

　　“美麗”的代價

　　另一方面，利益受損的群體主要包括：

　　——低收入者

　　“大而美”法案的部分成本將通過削減醫(yī)療補(bǔ)助和食品券項(xiàng)目來彌補(bǔ)，而這正是惠及低收入美國人的措施。

　　據(jù)耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室分析，該法案每年將使收入最低的20%的納稅人損失560美元。國會預(yù)算辦公室(CBO)預(yù)計，法案將大幅減少獲得醫(yī)保的人數(shù)，致近1200萬低收入者在10年內(nèi)失去醫(yī)療保險。

　　——可再生能源行業(yè)和電動汽車

　　法案廢除了拜登政府此前為減少能源消費(fèi)制定的多項(xiàng)條款。光伏和風(fēng)電系統(tǒng)的稅收抵免將被逐步取消。

　　購買電動汽車的稅收減免也被取消。這也是特斯拉老板馬斯克此前與特朗普公開爆發(fā)爭吵的重要原因之一。

　　——醫(yī)療保健行業(yè)

　　醫(yī)療補(bǔ)助資金減少、擁有醫(yī)保的人數(shù)減少，將牽動醫(yī)療系統(tǒng)的利益。美媒援引分析指出，這可能導(dǎo)致醫(yī)療保健行業(yè)在未來10年失去近50萬個工作崗位。

　　美國醫(yī)院協(xié)會首席執(zhí)行官認(rèn)為，削減計劃將給醫(yī)療保健系統(tǒng)帶來“不可挽回的損失”，并“嚴(yán)重削弱醫(yī)院和衛(wèi)生系統(tǒng)照顧最脆弱患者的能力”。

　　除了這些群體與行業(yè)，“受傷”的還有美國整體經(jīng)濟(jì)狀況。

　　據(jù)美國國會預(yù)算辦公室分析，該法案的減稅措施將在未來10年增加約3.4萬億美元的債務(wù)負(fù)擔(dān)，而高額債務(wù)又將推高利率，提高美國人購房購車或企業(yè)擴(kuò)張借款的成本。

　　同時，政府也將不得不投入更多資源償還巨額債務(wù)。國會預(yù)算辦公室預(yù)計，美國聯(lián)邦政府利息成本每年將超過1萬億美元。