中國民航局回應為何發(fā)布有關充電寶的緊急通知

　　最大限度降低航空運輸安全隱患

　　日前，中國民航局發(fā)布緊急通知，自6月28日起，禁止旅客攜帶沒有3C標識、3C標識不清晰、被召回型號或批次的充電寶乘坐境內(nèi)航班。

　　為何發(fā)布這項緊急通知？如何防止被攔截下來的不合規(guī)充電寶流入二手市場？針對輿論關注的熱點問題，記者采訪了中國民航局有關部門負責人。

　　為何發(fā)布緊急通知？

　　充電寶起火冒煙事件頻發(fā)，嚴重威脅航空安全

　　中國民航局有關部門負責人表示，發(fā)布這項緊急通知有多方面考慮：一是今年以來，全球民航發(fā)生多起由旅客攜帶充電寶引發(fā)的不安全事件。1月28日，一架釜山航空的飛機由于旅客行李中的充電寶引發(fā)火災事故，致使飛機行李架燒穿，機體嚴重受損。3月20日，香港航空一架杭州飛往香港的飛機，行李架中的充電寶燃燒導致行李架起火，后航班備降至福州長樂機場。截至目前，2025年中國民航已發(fā)生15起旅客充電寶起火冒煙的事件，給航空安全和旅客生命財產(chǎn)造成了嚴重威脅。

　　二是充電寶中含有的鋰電池具有固有的危險性。鋰電池一旦受到外部因素干擾，如高溫、擠壓、碰撞等，極易引發(fā)內(nèi)部短路，進而產(chǎn)生大量熱量。當熱量積累到一定程度，可能引發(fā)電池的熱失控，導致起火、爆炸，且過程具有起火快、威力大、撲滅難等特點。

　　三是電池產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。近期，國家市場監(jiān)管總局通報移動電源質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況，在抽查的149批次移動電源中發(fā)現(xiàn)有65批次產(chǎn)品不合格，不合格率占比達43.6%。目前，市場上充電寶的生產(chǎn)廠家眾多，一些假冒偽劣的充電寶內(nèi)部電池的電解液質(zhì)量差、隔膜性能不佳，容易出現(xiàn)漏液、短路等問題。有的充電寶在設計和制造過程中未充分考慮安全保護措施，缺乏有效的過充、過放、短路保護功能，在使用時存在較大安全隱患。如果這些質(zhì)量不過關的充電寶被攜帶上飛機，將極大增加航空運輸安全風險。

　　據(jù)介紹，通知的發(fā)布是按照《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》和國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術細則》要求，根據(jù)市場監(jiān)管部門的強制認證管理范圍，明確有質(zhì)量缺陷的鋰電池產(chǎn)品不可以進行航空運輸，體現(xiàn)了民航業(yè)對安全隱患“零容忍”的態(tài)度。

　　為何沒設置“緩沖期”？

　　被召回批次與沒有3C標識的充電寶均可能有安全問題，統(tǒng)一管控有利于降低安全風險

　　近期，有多家充電寶品牌因電芯安全隱患召回多個批次產(chǎn)品，也有不少旅客在乘機時因為攜帶的充電寶不合規(guī)或沒有3C標識而被機場攔截。

　　為何民航部門發(fā)布的緊急通知沒有設置分步管控的“緩沖期”，比如先禁止被召回批次的充電寶，再禁止未被召回但沒有3C標識的充電寶？

　　中國民航局有關部門負責人解釋，目前，國家市場監(jiān)管總局已對存在質(zhì)量問題的充電寶采取撤銷或暫停3C認證等監(jiān)管措施，而充電寶召回工作需要一定時間過程，在此期間，存在安全隱患的產(chǎn)品一旦進入航空運輸環(huán)節(jié)，將對航空器、旅客及客艙安全構成嚴重威脅。

　　據(jù)了解，未獲得3C認證標識和被召回的充電寶產(chǎn)品因未經(jīng)過相關質(zhì)量檢測認證，在電池穩(wěn)定性、電路保護等關鍵性能上無法達到安全標準，在航空運輸過程中極易因電池內(nèi)部缺陷、旅客不當使用或飛行環(huán)境變化(如氣壓波動、顛簸等)導致異常發(fā)熱、冒煙甚至起火等安全事故。

　　出于航空安全風險管控的緊迫性，經(jīng)綜合評估執(zhí)行可行性及運輸風險的嚴重性，最大限度降低航空運輸中的充電寶帶來的安全隱患，中國民航局發(fā)布了此通知。

　　如何處理被攔下的充電寶？

　　機場將對旅客自棄和超過暫存期限的充電寶作統(tǒng)一銷毀或回收處理，防止被私自處理后回流市場

　　不少人關心，被機場攔截下來的不合規(guī)充電寶會如何處置？會不會回流到市場上？

　　中國民航局有關部門負責人表示，機場將設置旅客充電寶自棄、暫存區(qū)域以及寄遞服務。在安檢環(huán)節(jié)因不合規(guī)被攔截的充電寶，會根據(jù)旅客的選擇采取相應措施。機場與航空公司將制定相關手續(xù)和流程，為旅客自棄、暫存提供清晰的指引及便利操作。

　　據(jù)悉，機場將對超過暫存期限的充電寶和旅客自棄的充電寶一同作合理處置，如統(tǒng)一銷毀或與相關電池回收企業(yè)簽訂協(xié)議，報廢處理后進行資源回收。充電寶在暫存、轉移、回收等環(huán)節(jié)，將做好相應記錄，確保其流向可追溯，防止被私自處理后回流市場。

　　本報記者  邱超奕

　　《人民日報》(2025年07月02日 第 13 版)