| 中新網(wǎng)4月27日電 據(jù)《信息時(shí)報(bào)》報(bào)道，備受關(guān)注的社�；鸷Ｍ馔顿Y又有了新進(jìn)展。全國社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠在前日接受中山大學(xué)兼職教授儀式上透露，社保基金投資海外的管理辦法經(jīng)過多方商討已經(jīng)成形，不久將會(huì)出臺(tái)。
但對(duì)于何時(shí)能夠最后出海成行，項(xiàng)懷誠出言謹(jǐn)慎，他表示，即使管理辦法很快出臺(tái)，也并不意味著馬上能進(jìn)入實(shí)際操作，因?yàn)樾枰獣r(shí)間去選擇基金委托管理人、托管銀行以及國外資本市場(chǎng)的資料研究，而這個(gè)過程至少4～5個(gè)月甚至更長(zhǎng)。不過，有香港媒體報(bào)道，項(xiàng)懷誠近日在香港公開演講時(shí)透露社保基金投資海外最快要明年中成行。
“出海”有望明年成行
項(xiàng)懷誠透露，目前此事進(jìn)展順利，社�；鹜顿Y海外管理辦法不久后將出臺(tái)。據(jù)了解，社�；鹜顿Y海外去年2月經(jīng)國務(wù)院低調(diào)獲批后，其資金的特殊性質(zhì)以及“QDII探路者”的神秘光環(huán)馬上成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)，但其具體的管理辦法卻一直處在漫長(zhǎng)的制定過程中。業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說，管理辦法如能馬上公布，將大大加快社�；鹜顿Y海外的步伐。
不過，項(xiàng)懷誠表示，即使管理辦法很快出臺(tái)，也并不意味著海外投資馬上就能進(jìn)入實(shí)際操作。如遴選合格的投資機(jī)構(gòu)來充當(dāng)基金管理人、選擇托管銀行還需要相當(dāng)一段時(shí)間。不過，有香港媒體報(bào)道指出，項(xiàng)懷誠近日在香港造訪曾透露社�；鹱羁煲惨矫髂曛胁拍苷嬲顿Y海外。
擴(kuò)大股票投資比例至15%
項(xiàng)介紹，截至目前，全國社會(huì)保障基金總體規(guī)模是1171億元人民幣，其資產(chǎn)包括銀行存款、債券投資、股權(quán)投資和股票投資。其中，風(fēng)險(xiǎn)較小的銀行存款、債券投資所占總資產(chǎn)比重分別為39%和43%；股權(quán)投資和股票投資的比重則分別為7%和11%。
據(jù)了解，今年社保基金股票投資將有所增長(zhǎng)，11%的現(xiàn)有規(guī)模距25%的長(zhǎng)期目標(biāo)投資比例尚遠(yuǎn)，今年將增加至15%，如果海外投資順利展開，加上海外投資部分，股票投資占總資產(chǎn)的比例將控制在20%左右。
另外，2005年，社保基金確定可用于再投資的資金總量不少于514億元。根據(jù)社�；鹉甓荣Y產(chǎn)配置計(jì)劃，各類投資的資金額度是：股票投資88億~178億元；固定收益投資260億元左右；現(xiàn)金等價(jià)物投資90億~180億元。
同時(shí)，股票和現(xiàn)金等價(jià)物投資額度之間存在浮動(dòng)區(qū)間，主要是由于海外投資時(shí)間不確定。如其年內(nèi)成行，現(xiàn)金等價(jià)物投資將相應(yīng)減少，股票投資亦將相應(yīng)增加。視資金變化和資本市場(chǎng)情況，具體投資額度將在執(zhí)行過程中按計(jì)劃比例作小幅調(diào)整。
覬覦實(shí)業(yè)和信托投資
據(jù)項(xiàng)介紹，首先，社�；鹪谌ツ昴軓氖聜刭�；其次，戰(zhàn)略配售和股權(quán)投資已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。社保基金出資100億元配售今年謀求上市的交通銀行股份，另外在中比產(chǎn)業(yè)投資基金也有股權(quán)投資。
現(xiàn)在，社保基金正在謀求未獲批準(zhǔn)的實(shí)業(yè)和信托投資。在4月初召開的全國社會(huì)保障基金理事會(huì)第二屆理事大會(huì)上，項(xiàng)表示，實(shí)業(yè)投資雖未獲準(zhǔn)全面展開，但已于2004年取得突破。對(duì)于信托投資，項(xiàng)表示，由于很多信托產(chǎn)品有銀行擔(dān)保，相對(duì)來說風(fēng)險(xiǎn)較低，因此信托產(chǎn)品也納入正在考慮的范圍之內(nèi)。(記者 袁峰)
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“社�；稹蔽宸N概念
“社保基金”是一個(gè)被簡(jiǎn)化了的統(tǒng)稱共有五種概念。一是“社會(huì)保險(xiǎn)基金”；二是“社會(huì)統(tǒng)籌基金”；三是“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中個(gè)人賬戶上的”；四是包括企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也稱“企業(yè)年金”、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)在內(nèi)的企業(yè)補(bǔ)充保障基金；五是“全國社會(huì)保障基金”是指全國社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)管理的、由國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金，及其投資收益形成的、由中央政府集中的社會(huì)保障基金。而我們通常所指的“社�；稹�是獨(dú)立于理事會(huì)、社�；鹜顿Y管理人、社�；鹜泄苋说馁Y產(chǎn)，這就是通常所說的可以進(jìn)入股市的“社�；稹�。
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