中新網(wǎng)3月6日電 國務院總理溫家寶日前簽署第486號國務院令，公布《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》，自2007年5月1日起施行。
《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》，是新中國成立以來第一部規(guī)范地方機構編制管理的行政法規(guī)。條例共6章30條，對地方機構編制管理的原則、條例的適用范圍、行政機構設置和編制管理、監(jiān)督檢查、法律責任以及事業(yè)單位的機構編制管理等方面作了比較明確的規(guī)定。
條例規(guī)定，依照國家規(guī)定的程序設置的機構和核定的編制，是錄用、聘用、調配工作人員、配備領導成員和核撥經(jīng)費的依據(jù)�？h級以上各級人民政府應當建立機構編制、人員工資與財政預算相互制約的機制，在設置機構、核定編制時，應當充分考慮財政的供養(yǎng)能力。機構實有人員不得突破規(guī)定的編制。禁止擅自設置機構和增加編制。對擅自設置機構和增加編制的，不得核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費。
條例規(guī)定，地方各級人民政府行政機構職責相同或者相近的，原則上由一個行政機構承擔。行政機構之間對職責劃分有異議的，應當主動協(xié)商解決。協(xié)商不一致的，應當提請本級人民政府機構編制管理機關提出協(xié)調意見，由機構編制管理機關報本級人民政府決定。
條例規(guī)定，地方各級人民政府行政機構應當使用行政編制，事業(yè)單位應當使用事業(yè)編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設定其他類別的編制。
條例針對擅自設立、撤銷、合并行政機構或者變更規(guī)格、名稱，擅自改變行政機構職責，違反規(guī)定審批機構、編制等八種違法行為，規(guī)定了相應的法律責任。情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，還要依法給予處分。
