商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度提振消費(fèi)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，強(qiáng)化商務(wù)和金融系統(tǒng)協(xié)作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域加大支持力度，助力提振和擴(kuò)大消費(fèi)。

　　《通知》圍繞商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)、消費(fèi)場(chǎng)景、消費(fèi)幫扶等重點(diǎn)領(lǐng)域和強(qiáng)機(jī)制、抓落實(shí)、促合力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出3方面11條政策措施。其中，包括因地制宜推動(dòng)新型消費(fèi)發(fā)展，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極探索金融支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、“人工智能+消費(fèi)”、“IP+消費(fèi)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的有效舉措，提供更具多樣性、差異化的金融服務(wù)等。

　　《通知》提出，強(qiáng)化政策合力。鼓勵(lì)地方商務(wù)主管部門充分利用現(xiàn)有資金渠道，積極開展促消費(fèi)活動(dòng)，與金融支持形成合力，更好激發(fā)消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)有條件的地方運(yùn)用數(shù)字人民幣智能合約紅包提升促消費(fèi)政策實(shí)施質(zhì)效。結(jié)合地方實(shí)際探索運(yùn)用融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，加強(qiáng)財(cái)政、商務(wù)、金融政策協(xié)同配合，引導(dǎo)信貸資金加大向消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域投放。鼓勵(lì)有條件的地方通過多種方式支持參與康養(yǎng)、文旅等消費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目和數(shù)字、綠色等新型消費(fèi)領(lǐng)域。

　　對(duì)于加大消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持，《通知》提出，升級(jí)商品消費(fèi)。加強(qiáng)大宗耐用消費(fèi)品、數(shù)碼產(chǎn)品等消費(fèi)金融服務(wù)，挖掘商品消費(fèi)升級(jí)潛能。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與平臺(tái)、重點(diǎn)商戶合作，走進(jìn)商超賣場(chǎng)，完善分期付款、信用卡、手機(jī)銀行、數(shù)字人民幣等產(chǎn)品服務(wù)模式，更好滿足消費(fèi)者換新需求。根據(jù)客戶還款能力和信用情況，合理確定貸款發(fā)放比例、期限和利率，落實(shí)好個(gè)人消費(fèi)貸款額度、期限、利率差異化政策，加快推動(dòng)個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。適當(dāng)減免汽車以舊換新過程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與內(nèi)外貿(mào)一體化重點(diǎn)企業(yè)和平臺(tái)對(duì)接，提供境內(nèi)外交易撮合服務(wù)，完善跨境供應(yīng)鏈融資模式，支持更多企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)承保規(guī)模，支持更多優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　《通知》提出，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。結(jié)合家政、住宿餐飲、文體娛樂、教育、旅游、養(yǎng)老托育等重點(diǎn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展趨向和特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，更多嵌入消費(fèi)場(chǎng)景、融入消費(fèi)生態(tài)。用好用足服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在自主決策前提下加強(qiáng)對(duì)接服務(wù)，積極向服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域和養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款；建立健全重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目和活動(dòng)推介機(jī)制，主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推送。對(duì)此，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師郝宇彪建議，重點(diǎn)針對(duì)服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老消費(fèi)領(lǐng)域加大支持力度，除針對(duì)消費(fèi)者出臺(tái)優(yōu)惠措施外，還應(yīng)該從供給端針對(duì)相關(guān)企業(yè)發(fā)展需求強(qiáng)化相關(guān)財(cái)政支持政策和結(jié)構(gòu)性貨幣政策支持力度，以提升供給與需求的匹配度，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

　　《通知》還提出，因地制宜推動(dòng)新型消費(fèi)發(fā)展，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極探索金融支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、“人工智能+消費(fèi)”、“IP+消費(fèi)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的有效舉措，提供更具多樣性、差異化的金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與社交電商、直播電商等開展合作，開發(fā)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)的業(yè)務(wù)模式。支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與實(shí)體零售、電商平臺(tái)合作，擴(kuò)大“一站式”金融服務(wù)。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理適度擴(kuò)大客戶范圍，下沉服務(wù)“長(zhǎng)尾”客戶，增強(qiáng)可獲得性和便利度。支持金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)在依法合規(guī)的前提下，探索擴(kuò)大消費(fèi)積分應(yīng)用。

　　對(duì)此，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授孫正建議，推動(dòng)新型消費(fèi)發(fā)展，可探索適配數(shù)字化、智能化、綠色化消費(fèi)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的財(cái)政激勵(lì)方式，構(gòu)建更具包容性和前瞻性的財(cái)稅制度。同時(shí)，完善對(duì)平臺(tái)型、技術(shù)驅(qū)動(dòng)型、內(nèi)容型消費(fèi)模式的稅收規(guī)則指引，明確平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等收入和成本費(fèi)用的稅務(wù)處理規(guī)則，減少合規(guī)成本。引導(dǎo)企業(yè)和平臺(tái)加大對(duì)新型消費(fèi)模式的投入，對(duì)首發(fā)活動(dòng)、數(shù)字消費(fèi)節(jié)等實(shí)際形成交易規(guī)模與示范效應(yīng)的新型消費(fèi)項(xiàng)目，給予財(cái)政資金定向支持，因地制宜支持新型消費(fèi)場(chǎng)景落地。此外，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的政策協(xié)同，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)面向中小商戶和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的信貸產(chǎn)品。探索將財(cái)政補(bǔ)貼、消費(fèi)券與數(shù)字人民幣、平臺(tái)積分等數(shù)字化工具相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金與消費(fèi)用途、消費(fèi)場(chǎng)景的精準(zhǔn)綁定。

　　北京商報(bào)記者 劉洋 卓洋