圍繞小馬桶推進(jìn)大民生工程，生動(dòng)詮釋人民城市理念

　　一平方米的尊嚴(yán)

　　追尋的不只是這座城市民生保障地平線的提升，更是一個(gè)個(gè)具體的人需求被看見(jiàn)的過(guò)程

　　今年5月底，程金鑫第一次看到嶄新的抽水馬桶立在屋里，馬桶底下的密封膠還沒(méi)干透。

　　他伸手摸一摸，指尖感到一點(diǎn)濕。還得再等等，他想，萬(wàn)一馬桶漏水就白裝了。那幾天，每天早上出門(mén)前他都要專門(mén)去看它一眼。

　　程金鑫的家在黃浦區(qū)貴州路，一條藏在南京路步行街“背后”的小街，一頭通向蘇州河，一頭穿過(guò)南京東路。某種程度上，它是上海城市的“里子”——在霓虹閃爍的另一面，是七拐八彎的舊式里弄、陡得近乎垂直的木樓梯，和那些仍在清晨拎著馬桶走向倒糞站的人。

　　76歲的程金鑫，是今年上海最后一批告別手拎馬桶的居民之一。

　　據(jù)《解放日?qǐng)?bào)》記載，1993年的上海仍有80萬(wàn)只手拎馬桶。如今，這個(gè)數(shù)字降到了兩位數(shù)。

　　當(dāng)大部分人已不再為如廁發(fā)愁，我們?nèi)韵胱穼み@段30多年的歷程——

　　一只只馬桶，如何成為問(wèn)題的容器，推動(dòng)一座城市在探索治理的過(guò)程中，看見(jiàn)和關(guān)懷每一個(gè)具體的人。

　　一

　　貴州路永平安里一間商鋪的2樓，是程金鑫的家。14平方米的空間，一張大床、一張折疊床、兩個(gè)衣柜、一張小桌緊緊挨著彼此。

　　自1949年出生起，程金鑫便和父母生活在這里。

　　每天凌晨4點(diǎn)，睡眼惺忪的他都會(huì)聽(tīng)到喊聲“倒馬桶嘞——”，40多歲的糞工拉著大板車(chē)，繞過(guò)當(dāng)時(shí)上海的第一高樓國(guó)際飯店走進(jìn)里弄，街坊趕緊把馬桶提到樓下。有人在凌晨?jī)扇c(diǎn)鐘就把馬桶備好，生怕錯(cuò)過(guò)就得再等一天。

　　空馬桶在天亮后被取回，鄰居們?cè)儆瞄L(zhǎng)長(zhǎng)的竹筅“嗦嗦嗦嗦”地蕩清爽。

　　這番日復(fù)一日的街景，藏著一部社會(huì)變遷史。

　　新中國(guó)成立時(shí)，上海人均居住面積3.9平方米。20世紀(jì)50年代，上海的人口數(shù)量激增，繁華之下是涇渭分明的居住環(huán)境。

　　按照上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院原院長(zhǎng)陳洋的說(shuō)法，“全上海也就一千套”的花園洋房、高級(jí)公寓里住著僑民、富商和精英，戶內(nèi)獨(dú)用抽水馬桶，還配備洗手池、浴缸和淋浴，俗稱“四件套”。一些小康家庭居住在“新式里弄”，樓棟里常合用衛(wèi)生設(shè)施。大量普通上海人，棲身在“舊式里弄”“簡(jiǎn)屋”和“棚戶區(qū)”里。

　　在南京東路背后的貴州路、寧波路一帶，大量石庫(kù)門(mén)建筑屬于舊式里弄。這些住宅在設(shè)計(jì)之初就沒(méi)有衛(wèi)生間的位置。彼時(shí)抽水馬桶尚未進(jìn)入普通人家庭。按舊時(shí)社會(huì)觀念，“在家里弄個(gè)廁所，那怎么行，都臭死了?！标愌笳f(shuō)，那時(shí)，女子的嫁妝里就有馬桶。

　　資料顯示，1958年上?？?cè)丝跀?shù)為750.8萬(wàn)，其中713.26萬(wàn)人的住所沒(méi)有抽水馬桶。

　　當(dāng)時(shí)印發(fā)的《上海市糞便處理手冊(cè)》中描述，市衛(wèi)生局下設(shè)“糞便管理所”，統(tǒng)籌28處糞碼頭與23個(gè)清潔管理段。每個(gè)大弄堂里建了化糞池，出現(xiàn)了居民手拎馬桶的景象。

　　二

　　人們?cè)谝恢获R桶的日常里，維持著生活的體面與尊嚴(yán)。

　　程家換過(guò)三只木馬桶。隨著厚重的木桶逐漸淘汰，更多人用上了搪瓷、塑料馬桶。搪瓷桶的底部容易開(kāi)裂、生銹。中學(xué)時(shí)，程金鑫和父親特地走了兩條街，到山海關(guān)路挑選了更厚、更貴的塑料馬桶，一用便是10年。

　　馬桶升級(jí)了，不變的是倒馬桶的日常。

　　清晨，倒馬桶的人多，得排隊(duì)，講究先來(lái)后到；最麻煩的是雨天，倒馬桶刷馬桶還得撐把傘。

　　程金鑫記得，當(dāng)年弄堂里的許多人在外做工，為了省些錢(qián)，便把沒(méi)用的油漆桶拿回家當(dāng)作馬桶。做工的人們清晨急著出門(mén)掙錢(qián)，回家后才會(huì)去倒馬桶。風(fēng)一吹，油漆桶常散出猶如啤酒發(fā)酵的臭味。

　　1969年，程金鑫去貴州上山下鄉(xiāng)，待到1987年，調(diào)回了上海。

　　彼時(shí)的上海依然有百萬(wàn)只手拎馬桶。1986年《解放日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道揭示：“市區(qū)內(nèi)超過(guò)六成的家庭沒(méi)有衛(wèi)生設(shè)備?！?/p>

　　程金鑫結(jié)婚后，父親過(guò)世，他和妻子、母親一起生活。家里裝不下簾子，家人們用馬桶時(shí)，他只得轉(zhuǎn)過(guò)腦袋，后來(lái)干脆走到樓下和鄰居聊上幾句，有時(shí)自己憋急了，就跑去弄堂口的小便池解決。

　　別人嘲他不夠活絡(luò)——對(duì)面的第一食品和中百公司明明有抽水馬桶。程金鑫擺擺手，“家里的馬桶才是自己的。用別人的東西，總覺(jué)得害臊”。

　　1994年《解放日?qǐng)?bào)》上一篇題為《“方便”問(wèn)題》的市民來(lái)稿，道出更多人的辛酸。作者陳靈生“蝸居窮街老屋”，家中“大小衛(wèi)生皆無(wú)”。他回憶，早年各家各戶自備馬桶，“有客來(lái)布簾子一擋，‘嘩嘩’的照‘方便’不誤”。幾十年過(guò)去，兒子已長(zhǎng)得人高馬大，唯獨(dú)“方便”依舊。

　　最令他難堪的，是友人來(lái)訪提出“用廁”的那一刻。最終只得在雨中匆匆送客。他在文中嘆道：“那一刻，實(shí)在把我逼到了想挖條地道藏起來(lái)的窘境。”

　　三

　　在房地產(chǎn)科學(xué)研究院工作了17年的陳洋介紹，改革開(kāi)放后，上海市委市政府一直關(guān)注民生改善，尤其在解決居住困難方面持續(xù)用力，啟動(dòng)了一輪輪的老舊住房更新改造工作。 下轉(zhuǎn) 5版

　　(上接第1版)“消滅馬桶”只是一個(gè)具體的切入點(diǎn)。陳洋說(shuō)，其背后是“解決居住困難”的宏大命題。這是城市更新系統(tǒng)工程的一部分，也是一個(gè)典型“先易后難”的過(guò)程。

　　最先著手解決的是簡(jiǎn)屋和棚戶。用陳洋的話說(shuō)，這是民生改善的首要痛點(diǎn)。1992年，上海啟動(dòng)“365危棚簡(jiǎn)屋改造”，僅用4年便拆除180萬(wàn)平方米危棚簡(jiǎn)屋，完成了目標(biāo)總量的近一半。

　　后來(lái)又出現(xiàn)了“貼擴(kuò)建改造”。陳洋舉例，“一棟6層的房子，每一層在北面擴(kuò)出幾平方米的空間做廚房、衛(wèi)生間”。

　　“當(dāng)時(shí)一年可以消滅掉幾萬(wàn)只馬桶?！鄙虾Ｊ蟹课莨芾砭殖鞘懈潞头课莅踩O(jiān)督處具體負(fù)責(zé)人徐昌健說(shuō)。

　　2017年，政策從“拆改留”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲舾牟鸩⑴e，以保留保護(hù)為主”。

　　大拆大建的方法行不通了，但人們對(duì)生活的期待從未停止。

　　弄堂里，一些家里居住面積大的房東把房子租出去，在郊區(qū)為后代買(mǎi)了房。留在這里的，是程金鑫這一代，和那些熟悉的老人。

　　程金鑫也有過(guò)購(gòu)買(mǎi)新房的想法。他目睹房?jī)r(jià)超過(guò)了手頭的積蓄，又打消了念頭?！斑@里住住蠻好的”，他安慰自己，街上的商鋪什么都能買(mǎi)到。他給老屋裝上空調(diào)，給縫隙變大的地板貼上膠布，每天用抹布把樓梯擦得干干凈凈。唯一的難處就是，“拎馬桶有點(diǎn)不方便”。

　　一個(gè)獨(dú)立的衛(wèi)生間，成了更多人對(duì)于私密的追求。

　　那會(huì)兒還是24歲的街道社工陸順鳳去男友家里做客，那是一套新式舊里，幾戶合用一個(gè)衛(wèi)生間。陸順鳳不敢喝水，磚木結(jié)構(gòu)的老房子中，隔壁電視在放幾頻道她都聽(tīng)得清楚，何況是馬桶沖水的聲響。

　　她只覺(jué)得尷尬、完全沒(méi)有隱私，卻羞于告訴男友。直到結(jié)婚前，她第一次和對(duì)方商量，一定要裝抽水馬桶，哪怕人工加材料要花上2000多元。“燒不燒飯無(wú)所謂，上廁所對(duì)我太重要了。”

　　四

　　“原先很多改造項(xiàng)目受到規(guī)劃指標(biāo)等因素的嚴(yán)格限制，難以想象?！标愌笳f(shuō)，但是當(dāng)城市更新遇到更深的阻力，便倒逼著城市管理者尋求突破。

　　黃浦區(qū)作為全市舊區(qū)改造任務(wù)最重、難度最大，同時(shí)也是挑戰(zhàn)最大的中心城區(qū)，探索了“綜合修繕改造、拔點(diǎn)抽戶、托底保障”等方式攻克“拎馬桶”難題。

　　陸順鳳見(jiàn)證了政策如何一點(diǎn)點(diǎn)優(yōu)化。2009年，在她包干服務(wù)的片區(qū)，二級(jí)舊里正進(jìn)行成片改造，每家戶內(nèi)加裝馬桶只需要自費(fèi)130元。有低保戶埋怨，我哪來(lái)的錢(qián)？陸順鳳很著急，“我們那會(huì)兒壓根沒(méi)有政策，錯(cuò)過(guò)太可惜了?！彼读诉@筆錢(qián)。

　　2015年，陸順鳳當(dāng)上了南京東路街道龍泉居民區(qū)黨總支書(shū)記，片區(qū)年年都有重大的修繕項(xiàng)目。召開(kāi)會(huì)議時(shí)，居民開(kāi)始提出：“大修能不能給我們安裝抽水馬桶??？”政府補(bǔ)貼后，一戶人家自己支出的費(fèi)用是110元左右。

　　一些老人仍然很執(zhí)拗，萬(wàn)一裝了馬桶，沒(méi)法輪到拆遷了怎么辦？有老人拉著她的手說(shuō)，兒子快結(jié)婚了，自己天天盼著這筆錢(qián)給他買(mǎi)郊區(qū)的大房子。

　　時(shí)間帶來(lái)答案：最后兩個(gè)街坊安裝了600余只馬桶后，2021年，片區(qū)同樣等到了征收。

　　今年5月，陸順鳳目睹貴州路也開(kāi)始了老舊房屋的改造。她得知，如今已經(jīng)有了“抽戶改造”的形式，也就是協(xié)議置換部分居民的屋子，讓那些沒(méi)有條件戶內(nèi)加裝抽水馬桶的人，在抽戶騰出的空間內(nèi)擁有衛(wèi)生設(shè)施。一戶對(duì)應(yīng)一個(gè)隔間、一把鑰匙。

　　“沒(méi)想到政府會(huì)用這么多錢(qián)，就為了一只馬桶的事?！标戫橒P很驚訝，抽戶改造的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出戶內(nèi)加裝。

　　陳洋說(shuō)，原拆原建、協(xié)議置換等新模式的探索，都體現(xiàn)了舊改政策為平衡做出的調(diào)整。

　　政策不斷優(yōu)化，讓“裝了馬桶無(wú)法輪到拆遷”的顧慮也漸漸被打消。徐昌健表示，先花錢(qián)把馬桶裝上，滿足人們基本需求的底線，“哪怕幾年后這里要拆遷，這筆錢(qián)也花得值得”。

　　五

　　徐昌健介紹，數(shù)年前，上海將此前分散在不同項(xiàng)目下的工作統(tǒng)合起來(lái)，命名為“拎馬桶改造”，專門(mén)攻堅(jiān)最后的1.4萬(wàn)戶。這標(biāo)志著上海的“馬桶問(wèn)題”進(jìn)入收官階段。

　　他說(shuō)，除了常規(guī)的社區(qū)上報(bào)，上海還嘗試了一條“不尋常的路”：通過(guò)監(jiān)測(cè)全市幾百個(gè)倒糞站的使用頻率，反向排查哪些區(qū)域還有活躍的馬桶用戶。通過(guò)這種方式，在2023年13818戶的基礎(chǔ)上，又精準(zhǔn)地找到了264戶。

　　解決剩下的“少數(shù)”，考驗(yàn)著基層治理的細(xì)節(jié)。

　　今年臨近春節(jié)，程金鑫聽(tīng)見(jiàn)一陣敲門(mén)聲?！榜R上要開(kāi)始裝馬桶了！在統(tǒng)計(jì)人數(shù)。”時(shí)任南京東路街道牛莊居民區(qū)黨總支書(shū)記的于濱帶著施工隊(duì)站在門(mén)口。冷風(fēng)颼颼，許多居民緊閉房門(mén)聽(tīng)不見(jiàn)響動(dòng)，施工隊(duì)只得打電話。電話那頭的居民很驚訝，“我從來(lái)沒(méi)用過(guò)抽水馬桶，真可以裝嗎？”還有老人懷疑，“是不是騙子？”

　　按照于濱的說(shuō)法，在寧波路，一個(gè)門(mén)洞里最多有16戶人家，面積從2平方米到50平方米不等，形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的“七巧板”結(jié)構(gòu)，由此設(shè)計(jì)與施工面臨重重矛盾。

　　年后，施工隊(duì)經(jīng)理劉兵第一次去程金鑫家。程金鑫和愛(ài)人強(qiáng)調(diào)，抽水馬桶一定得裝在二樓臥室?？蓜⒈戳丝矗挪脊艿朗莻€(gè)問(wèn)題。街區(qū)存在大片老式民居，施工時(shí)要盡可能保護(hù)歷史風(fēng)貌建筑外觀。程金鑫的房子在沿街，管道不能露在外面，走公共樓道又得重新更改房間布局，實(shí)在做不成。工程隊(duì)只好先做別家。

　　程金鑫見(jiàn)著鄰居家一個(gè)個(gè)完成了改造，越發(fā)焦急，每天早上出門(mén)碰到劉兵，他都想開(kāi)口又覺(jué)得不好意思。直到4月中旬，一個(gè)鄰居問(wèn)他，“你這里還沒(méi)好??？這可不行！”程金鑫趕緊拉來(lái)劉兵叮囑，下周一定要給自己家搞好。

　　這時(shí)劉兵發(fā)現(xiàn)，木樓梯下有一個(gè)斜角，囤著老人不舍得丟的雜物?！熬桶堰@改造成廁所，我們來(lái)想辦法。這些東西我們來(lái)丟?！?/p>

　　施工方案改了三四次。每次剛挖好管道開(kāi)始澆筑，程金鑫又會(huì)找到劉兵，面露難色地提出請(qǐng)求。

　　祖輩傳下來(lái)的八仙桌，程金鑫不舍得扔，工人們把桌角鋸掉十厘米才總算挪了出來(lái)；廁所與廚房要做隔斷，普通的木門(mén)拉開(kāi)就會(huì)擠到吃飯的桌子，要改成推移式的；程金鑫又憂心，兒子的身高有180厘米，上完廁所一站起來(lái)就會(huì)碰到頂上的樓梯，工程隊(duì)只能盡力幾厘米幾厘米地?cái)D空間。

　　起初，劉兵也覺(jué)得麻煩，時(shí)間一長(zhǎng)，他懂得了程金鑫的“講究”。夫妻倆時(shí)刻掛記著生病的兒子，想照顧他的需求。老人還總是把衣服理得筆挺，站在窗臺(tái)邊打理著寶石花、楠木樹(shù)的盆景。

　　“矛盾是無(wú)法避免的。”于濱感慨，居民更在意的，是需求被看見(jiàn)的過(guò)程。午后只要施工，就有老人打來(lái)電話，“怎么沒(méi)和我們商量？”午睡時(shí)段的施工暫停了，人們這才覺(jué)得，自己的問(wèn)題被放在心上。

　　六

　　如今在整個(gè)上海，官方統(tǒng)計(jì)里仍保留著幾十戶由于房屋使用較少或個(gè)人習(xí)慣等原因放棄加裝馬桶的居民。徐昌健說(shuō)，政府既要全力解決問(wèn)題，也尊重每個(gè)人的生活節(jié)奏。“如果這幾十戶后續(xù)想裝，我們也會(huì)立刻加裝?！?/p>

　　只不過(guò)，人們等待的早已不止一只抽水馬桶。

　　于濱12年前還是街道社工。在他回憶里，那時(shí)弄堂里還有許多剛退休的老人，精神矍鑠。后來(lái)他去商品房小區(qū)做了居民區(qū)黨組織書(shū)記，又兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)回到原地。

　　“人們似乎比房子老得更快。”于濱感慨。這些年來(lái)，外地年輕人不斷涌入，許多老人已經(jīng)跟隨子女遷往郊區(qū)新房，留下的人們往往更為脆弱。一位70多歲的老太太6次跑到居委會(huì)訴說(shuō)：冬天她拎著痰盂下樓，在70度陡的窄木梯上手一抖，人摔了、桶翻了，臉面全沒(méi)了。

　　于濱意識(shí)到，與那些年輕的小區(qū)不同，日益蒼老的街區(qū)更需要被看見(jiàn)、被服務(wù)?！澳芙o他們提供些什么”，馬桶不過(guò)是漫長(zhǎng)歲月中的一個(gè)階段、一種需求。

　　正如陳洋所言，居住環(huán)境的改善是綜合性的，“永遠(yuǎn)不僅只是一只馬桶”。當(dāng)最基本的如廁需求得到滿足，人們對(duì)居住品質(zhì)的期待自然向上生長(zhǎng)——衛(wèi)生間要有明窗，房間需要采光，從“有地方住”邁向“住得舒適、安全、有尊嚴(yán)”。這條改善之路，遠(yuǎn)比安裝一只馬桶漫長(zhǎng)。

　　復(fù)旦大學(xué)教授熊易寒對(duì)此觀察則更為系統(tǒng)：“科技創(chuàng)新看的是高線，要看有沒(méi)有蘋(píng)果、特斯拉這樣的頂尖企業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展看的是中線，是各類市場(chǎng)主體的平均水平；民生保障看的永遠(yuǎn)是底線——最弱勢(shì)群體的生活品質(zhì)到底如何?！痹谒壑校傲囫R桶”正是衡量社會(huì)發(fā)展的底線指標(biāo)。上海不僅要追求科技創(chuàng)新的天際線，守護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，更要不斷提升民生保障的地平線。

　　不用倒馬桶后，程金鑫一天的時(shí)間變長(zhǎng)了。

　　貴州路地塊很快將迎來(lái)綜合修繕。每天早晨，他都會(huì)擦擦新裝的馬桶，再侍弄下花草。偶爾抬頭望去，窗臺(tái)框不下世茂廣場(chǎng)的尖頂，國(guó)際飯店湮沒(méi)在樓宇之中。

　　(解放日?qǐng)?bào) 本報(bào)記者 王瀟 馮蕊)