因不受理浙江省溫州孔祥仁為主的82名養(yǎng)殖戶(hù)的復(fù)議申請(qǐng)而被告上法庭并最終敗訴的國(guó)家環(huán)保總局，日前制定完成了《環(huán)境行政復(fù)議與應(yīng)訴辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)，按照辦法規(guī)定，對(duì)環(huán)保部門(mén)作出的警告、罰款等六類(lèi)行為，有關(guān)公民、法人及其他組織均可提出行政復(fù)議。
國(guó)家環(huán)�？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人今日告訴記者，辦法的制定就是為杜絕類(lèi)似孔祥仁事件的再次發(fā)生，同時(shí)，也是為防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，規(guī)范環(huán)保部門(mén)的行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
按照辦法的規(guī)定，公民、法人及其他組織可就六類(lèi)問(wèn)題向環(huán)保部門(mén)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，這六類(lèi)問(wèn)題是：
———對(duì)環(huán)保部門(mén)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用、吊銷(xiāo)許可證等行政處罰決定不服的；
———認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)環(huán)保部門(mén)頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，環(huán)保部門(mén)沒(méi)有依法辦理的；
———對(duì)環(huán)保部門(mén)有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)的變更、中止、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)決定不服的；
———認(rèn)為環(huán)保部門(mén)違法征收排污費(fèi)或者違法要求履行其他義務(wù)的；
———申請(qǐng)環(huán)保部門(mén)履行法定職責(zé)，環(huán)保部門(mén)沒(méi)有依法履行的；
———認(rèn)為環(huán)保部門(mén)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的等。
辦法規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)要作出受理或不受理決定，并將決定書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。同時(shí)，還應(yīng)在60日內(nèi)最多不能超過(guò)90天的時(shí)間內(nèi)作出行政復(fù)議決定書(shū)，并送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人以及第三人。
據(jù)介紹，日前，國(guó)家環(huán)�？偩忠言谄湔k網(wǎng)站公開(kāi)了該辦法，并開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)。
事件鏈接
2005年6月15日，孔祥仁等82位養(yǎng)殖戶(hù)就其所在區(qū)域的濱海園開(kāi)發(fā)區(qū)不執(zhí)行環(huán)評(píng)報(bào)告問(wèn)題，向國(guó)家環(huán)保總局提出了復(fù)議申請(qǐng)，出乎養(yǎng)殖戶(hù)們的意料，國(guó)家環(huán)�？偩譀](méi)有受理他們的復(fù)議申請(qǐng)。
同年9月27日，養(yǎng)殖戶(hù)們將國(guó)家環(huán)�？偩指嫔媳本┦械谝恢屑�(jí)人民法院，請(qǐng)求法院判令國(guó)家環(huán)�？偩窒奁谑芾眇B(yǎng)殖戶(hù)們的復(fù)議申請(qǐng)。
今年6月14日，法院作出判決，判令國(guó)家環(huán)�？偩衷谂袥Q生效后60日內(nèi)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)們的復(fù)議申請(qǐng)重新作出決定。6月16日，國(guó)家環(huán)保總局即受理了養(yǎng)殖戶(hù)們的復(fù)議申請(qǐng)，并于近期作出了行政復(fù)議決定。
來(lái)源：法制早報(bào) 記者：郄建榮
