國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長張新寶今日(29日)透露了鄭州非法批準征占土地建設龍子湖高校園區(qū)一案查處(以下簡稱鄭州一案)“內幕”，他同時堅稱，該部查處土地違法案件決不手軟。據介紹，鄭州一案是國土資源部建部8年來，中央因為非法批準征占土地問題查處政府官員級別最高的案件。
張新寶詳細介紹了查處鄭州一案的艱難。他說，自2003年2月起，全國開始了土地市場秩序的治理整頓工作。然而，就在一個月后，龍子湖園區(qū)開始實施非法征地拆遷。
2004年下半年，國土資源部、農業(yè)部等部委組織全國基本農田大檢查，檢查組到鄭州后，要求去龍子湖園區(qū)，但被河南省、鄭州市有關部門以種種借口阻撓。當年10月，國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》正式下發(fā)，該省、市政府仍不為所動。
2005年農歷正月十五，張新寶等一行3人來到鄭州，下火車前5分鐘通知河南省廳要去龍子湖園區(qū)。經過5天的仔細調查，查實當時已有6所院校進駐園區(qū)，正在組織施工建設，圈了6000多畝地，實際占用了2700多畝。
3月份，國土資源部將調查情況上報國務院。當時國土資源部在報告中建議，對非法征占土地行為進行整改，由河南省政府作深入調查，依法追究有關人員的責任，并將調查處理結果報國務院；對已開工建設的6所院校所占的2700多畝土地，在下次修編土地利用總體規(guī)劃時進行調整，不再擴大建設占地規(guī)模。
此后不久，河南省政府向國務院上報核查報告。根據國務院領導同志對河南省政府核查報告的批示，同意在有關院校占地2700畝的總規(guī)模不擴大、修改鄭州市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，并相應核減鄭州市用地指標的條件下，依法辦理先期開工的6所院校的用地手續(xù)。
但是，鄭州市竟然置中央決策于不顧。在調查期間及國務院領導同志批示下達后，不但不停止、不查處，反而繼續(xù)實施非法征收占用土地行為，并且征占勢頭比以前更兇更猛，想進一步將“生米煮成熟飯”，造成既成事實。終于釀成違法大案。
張新寶說，鄭州一案非法批準征占的14877畝土地都是農村集體土地，全部在鄭州市城市總體規(guī)劃之外，其中6400多畝還是基本農田。
據介紹，今年4月份以來，國土資源部已對7起土地違法案件進行了公開調查，目前，已經全部調查完畢。監(jiān)察部和國土資源部已經提出了處理意見并下發(fā)至地方，現(xiàn)在，相關地方正在辦理落實查處意見。
張新寶透露，國慶節(jié)后，由監(jiān)察部牽頭、國土資源部等部門參加的土地執(zhí)法專項行動將在全國范圍內展開。這次行動，目的就是要推動自查自糾，查辦大案要案，嚴肅懲處土地違法違規(guī)行為，遏制土地違法違規(guī)行為大量發(fā)生的勢頭，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進國家宏觀調控措施的落實，重點查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等行為。
(來源：法制日報，作者：郄建榮）
