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　　俄羅斯總理普京于3月中旬出訪印度，這是他就任總理后首次訪問(wèn)印度。印度總理辛格與普京在新德里舉行會(huì)談后，兩國(guó)就印度購(gòu)買(mǎi)俄羅斯“戈?duì)柺部品蚝＼娚蠈⑻?hào)”航空母艦、建造16座核電站、向印度提供核燃料和核廢料處理技術(shù)等一系列問(wèn)題簽署相關(guān)協(xié)議。俄羅斯與印度大規(guī)模的核電合作成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　據(jù)路透社3月18日?qǐng)?bào)道，普京力圖“掌控全球1/4的核電市場(chǎng)”。另外，俄羅斯幫印度所修建的核電站，其中6座將于2017年完工。普京此次印度之行悄然簽下核電大單，與之前薩科齊在全球核能大會(huì)上高調(diào)宣布要加大核電出口的言論，折射出這樣一種觀點(diǎn)——全球核能熱潮已經(jīng)襲來(lái)。

　　俄印合作淵源已久

　　俄羅斯和印度此次簽署的核能、軍售一攬子合作協(xié)議并非突然事件，回顧兩國(guó)間的歷史關(guān)系，應(yīng)該算是水到渠成。早在冷戰(zhàn)時(shí)期，為了各自的戰(zhàn)略需求，印度與前蘇聯(lián)便結(jié)成了重要的盟友關(guān)系。后來(lái)因?yàn)樘K聯(lián)的解體，印俄間的關(guān)系曾經(jīng)歷過(guò)一段冰凍期。但是隨著俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，以及西方國(guó)家對(duì)南亞地區(qū)的戰(zhàn)略滲透，俄羅斯很快重新調(diào)整了南亞戰(zhàn)略。1993年1月，俄印兩國(guó)簽署了《印俄友好條約》，取消了以前條約中具有軍事同盟性質(zhì)的條款，從而奠定了建立正常國(guó)家關(guān)系的基石。1994年6月，印度總理訪問(wèn)了俄羅斯，標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系真正走上了重新發(fā)展的道路。

　　普京當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)后，俄印關(guān)系又上了一個(gè)新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)和能源開(kāi)始成為兩國(guó)間的合作重點(diǎn)。2004年11月，當(dāng)時(shí)的俄羅斯總統(tǒng)普京對(duì)印度進(jìn)行了友好訪問(wèn)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)應(yīng)在防務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域深化合作。到了2006年3月，俄羅斯聯(lián)邦總理再次出訪印度，貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作成為這次訪問(wèn)的重點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)兩國(guó)應(yīng)在民用核能、石油和天然氣領(lǐng)域加大合作力度。2007年1月，俄印雙方簽署了近10項(xiàng)協(xié)議，內(nèi)容涵蓋油氣、核電、文化、軍售等諸多方面。

　　近幾年來(lái)，雙方在能源方面的合作愈加緊密，例如俄羅斯的“薩哈林-1”石油開(kāi)采項(xiàng)目中就有印度的身影。去年底，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫與到訪的印度總理辛格正式簽署了一份民用核能合作協(xié)議，這份協(xié)定對(duì)印度核試驗(yàn)“放行”，保證未來(lái)即便印度進(jìn)行核試驗(yàn)，俄羅斯也會(huì)向印度提供核燃料。該協(xié)議標(biāo)志著兩國(guó)在核能方面的合作步入了更深層次的階段，并最終催生了俄羅斯協(xié)助印度修建核電站的新聞事件。

　　俄羅斯核電看好出口

　　俄羅斯一直將核電出口視為能源外交的主要部分。據(jù)美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》報(bào)道，早在2007年7月，俄羅斯政府就計(jì)劃在本國(guó)新建26座核電站，并在未來(lái)20年內(nèi)出口60座核電站。有西方專(zhuān)家預(yù)測(cè)，隨著世界各地電力需求激增，減緩全球變暖的壓力以及俄羅斯自身的利益要求，俄羅斯核電站出口將得以繼續(xù)。今年1月，俄羅斯出臺(tái)了聯(lián)邦專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃《2010-2015年及2020年新一代核能技術(shù)遠(yuǎn)景》，普京當(dāng)時(shí)表示，俄羅斯將斥資43億美元研發(fā)新一代核能技術(shù)，以建設(shè)更為高效和清潔的核電站。

　　美國(guó)合眾國(guó)際社2009年曾指出，目前全球約有30個(gè)國(guó)家總共擁有439座核電站，其供電比例占全球總額的16%，并且有11個(gè)國(guó)家正在建設(shè)核電設(shè)施。俄羅斯也希望加大本國(guó)核電出口力度，其在伊朗建設(shè)的布什爾反應(yīng)堆是俄羅斯核電外交政策的集中體現(xiàn)。近兩年，俄羅斯核電的海外足跡著實(shí)醒目。2009年6月，普京曾與土耳其簽訂核能合作協(xié)議，雙方將共建土耳其第一座核電站；同年9月，俄羅斯表示將參建保加利亞核電項(xiàng)目。此外，俄羅斯核電的海外觸角還延伸到了埃及、斯洛文尼亞、厄瓜多爾等國(guó)。缺電嚴(yán)重的委內(nèi)瑞拉也包括在內(nèi)，據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，2008年11月，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯表示，已與俄羅斯達(dá)成建立核反應(yīng)堆的初步協(xié)議。事實(shí)上，南美洲也是潛在的核電發(fā)展大洲，巴西和阿根廷都表示將繼續(xù)發(fā)展民用核能，智利早前也宣布了發(fā)展核技術(shù)的意向。面對(duì)全球核電熱潮，俄羅斯的核電出口將迎來(lái)好時(shí)機(jī)。

　　整體而言，俄羅斯將中國(guó)視為最大的潛在核電合作伙伴，因?yàn)橹袊?guó)計(jì)劃到2020年總耗資500億美元新增32座核電站。但是，俄羅斯《生意人報(bào)》表示，普京這次與印度簽訂的核電大單，其總金額已經(jīng)超過(guò)了俄中，印度將成為俄羅斯在核電站建設(shè)領(lǐng)域的最大合作伙伴。

　　俄美對(duì)印不同核能政策

　　事實(shí)上，印度的核貿(mào)易在國(guó)際上遭到長(zhǎng)期禁止。直到2008年l0月，美國(guó)和印度正式簽署了民用核能合作協(xié)議，美國(guó)對(duì)印度34年的核貿(mào)易禁令才徹底解除。根據(jù)協(xié)議，印度可以在不簽署《核不擴(kuò)散條約》的情況下，獲得美國(guó)的核技術(shù)及核燃料，前提是印度承諾將民用和軍用核設(shè)施分開(kāi)，并接受?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)其民用核設(shè)施的核查監(jiān)督。美印當(dāng)年宣稱(chēng)，該協(xié)議具有“里程碑”意義，是加深兩國(guó)友好合作關(guān)系的重要保障。在國(guó)際核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)于2008年9月解除了對(duì)印度核貿(mào)易禁令后，俄羅斯是同印度簽署核能協(xié)議的第三個(gè)國(guó)家，此前印度同法國(guó)和美國(guó)已經(jīng)簽署了類(lèi)似協(xié)議。但相對(duì)美國(guó)對(duì)印度的核政策，俄印核協(xié)議走得更緊密。

　　目前，俄羅斯獲得印度核能大單，這對(duì)美印俄三國(guó)來(lái)說(shuō)都意義重大。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)能源外交研究中心主任王海運(yùn)向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，因?yàn)橛《葲](méi)有加入《核不擴(kuò)散條約》，所以印度的核設(shè)施地位一直沒(méi)被國(guó)際承認(rèn)，目前俄羅斯又簽得這一大單，這可能會(huì)對(duì)伊朗等國(guó)核設(shè)施建設(shè)形成鼓動(dòng)作用。俄羅斯加強(qiáng)與印度合作，這其中包含防止印度進(jìn)一步倒向西方的目的。而從印度角度來(lái)說(shuō)，印度則希望在俄美兩國(guó)之間保持相對(duì)平衡的關(guān)系，在與俄羅斯簽訂這一大單后，印度不久可能也會(huì)拉攏美國(guó)來(lái)展開(kāi)相關(guān)合作。當(dāng)初美印兩國(guó)簽署核能協(xié)議，其中也包含美國(guó)拉攏印度來(lái)制衡中國(guó)的因素。(記者 劉洋 于歡)