連續(xù)多發(fā)的“油荒”客觀反映出國內成品油儲備體系的脆弱。統(tǒng)計數據顯示，截至9月末，國內柴油庫存為700萬噸，環(huán)比下滑8.6%，國內柴油庫存連續(xù)6個月下降。

　　“目前，國內成品油儲備非常脆弱，做不到淡儲旺銷，成品油戰(zhàn)略儲備進展緩慢�！敝袊�石化經濟技術研究院副院長毛家祥說。

　　2009年底國內成品油庫存為5300萬立方米。成品油庫主要集中在國內成品油消費較為旺盛的區(qū)域，華東地區(qū)的江蘇、浙江、上海三省合計占全國比例的23%。

　　中國石油規(guī)劃總院市場營銷所所長龔滿英預計:“2015年中石油、中石化兩大集團成品油庫存5000萬立方米，社會經營單位成品油庫存將達到2800萬立方米�！�

　　但龔滿英的估計或許過于樂觀。

　　但是，由于《規(guī)劃》未對成品油儲備的收儲細則作出進一步說明，成品油儲備建設迄今進展不快。

　　“為了降低成本，石油企業(yè)沒有積極性增加商業(yè)儲備。成品油戰(zhàn)略儲備，必須由國家給予政策、資金上的支持。”毛家祥說。

　　中石油一位成品油庫項目負責人告訴記者:“一座30萬立方米的油庫投資約6億元，這些投資包括征地、土建、拆遷補償、設備設施費用、人工成本等等。此外，成品油庫建設還需經過一系列評審過程，例如環(huán)評、安評、水土資源影響等，需要與當地政府和國家多個部門溝通協調，更離不開政府部門的支持�！�

　　成品油儲備落后于原油儲備，除資金問題外，成品油易揮發(fā)變質，油庫必須定期更換油品，管理上要求高，這是國內成品油儲備緩慢的另一原因。