五、保障條件
(一)政策法規(guī)。
完善有關(guān)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，明確政府、社會組織、企業(yè)及公民個人在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)形勢發(fā)展需要，對現(xiàn)有政策法規(guī)進行修訂、補充和調(diào)整。
——在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。
——制定《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》實施細(xì)則。
——制定鼓勵和吸引境內(nèi)外機構(gòu)、個人獨資或合作興辦科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及機構(gòu)的政策。
——制定表彰和獎勵政策。
(二)經(jīng)費投入。
采取多種措施，加大政府和社會投入，形成多渠道投入機制，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施提供資金保障。
——加大財政保障力度。切實執(zhí)行《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》的有關(guān)規(guī)定，各級政府根據(jù)財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費的增長速度，并將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，保障《科學(xué)素質(zhì)綱要》的順利實施。中央財政根據(jù)財力狀況，逐步加大對地方的轉(zhuǎn)移支付力度。各級政府要從中央財政的財力性轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定的經(jīng)費用于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
——落實各相關(guān)部門實施經(jīng)費。各有關(guān)部門、事業(yè)單位和人民團體根據(jù)承擔(dān)的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施任務(wù)，按照國家預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。
——鼓勵捐贈，廣辟社會資金投入渠道。進一步完善捐贈公益性科普事業(yè)個人所得稅減免政策和相關(guān)實施辦法，廣泛吸納境內(nèi)外機構(gòu)、個人的資金支持公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
(三)隊伍建設(shè)。
培養(yǎng)專業(yè)化人才，發(fā)掘兼職人才，建立志愿者隊伍，加強理論研究，為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供人才保障和智力支撐。
——開展多種形式的培訓(xùn)和進修活動，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升在職科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及人員的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
——通過高等院校和有關(guān)研究機構(gòu)培養(yǎng)大批科學(xué)技術(shù)傳播與普及專門人才；改革文博專業(yè)課程內(nèi)容，為不同類型科普場館培養(yǎng)適應(yīng)性廣泛的專業(yè)人才。
——建立有效機制和相應(yīng)激勵措施，充分調(diào)動在職科技工作者、大學(xué)生、研究生和離退休科技、教育、傳媒工作者等各界人士參加公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮他們的專業(yè)和技術(shù)特長，形成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高的兼職人才隊伍和志愿者隊伍。對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)的個人和組織予以表彰和獎勵。
——增強科技界的責(zé)任感，支持科技專家主動參與科學(xué)教育、傳播與普及，促進科學(xué)前沿知識的傳播。
——開展公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)理論研究，加強國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，把握基本規(guī)律和國際發(fā)展趨勢，為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的實踐提供指導(dǎo)。
六、組織實施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
——國務(wù)院負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施工作，成立《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施領(lǐng)導(dǎo)小組，進行統(tǒng)一動員部署和檢查監(jiān)督。各有關(guān)部門、事業(yè)單位和人民團體按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計劃，充分履行相關(guān)工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，切實推進公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
——地方各級政府將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的總體計劃，將《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施納入政府的議事日程，納入業(yè)績考核。
——建立和完善實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的工作機制。《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(二)監(jiān)測評估。
——制定《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》。根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我國國情，借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗和成果，圍繞公民生活和工作的實際需求，提出公民應(yīng)具備的基本科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容，為公民提高自身科學(xué)素質(zhì)提供衡量尺度和指導(dǎo)，并為《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。
——建立公民科學(xué)素質(zhì)狀況和《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施的監(jiān)測指標(biāo)體系，并納入國家社會發(fā)展指標(biāo)體系。
——委托有關(guān)監(jiān)測評估機構(gòu)對公民科學(xué)素質(zhì)狀況和《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施情況進行監(jiān)測評估，并提出相應(yīng)對策和建議。(完）
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