市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同樣需要計(jì)劃
董志凱回憶說(shuō)，“六五”、“七五”時(shí)期，是計(jì)劃與市場(chǎng)之爭(zhēng)的最后交鋒時(shí)期。直到“七五”末期的1990年，計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系還沒(méi)有從理論上根本解決。這種論爭(zhēng)對(duì)計(jì)劃的編制和執(zhí)行，特別是對(duì)計(jì)劃管理體制的改革有著直接影響。
面對(duì)當(dāng)時(shí)的改革困境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問(wèn)題，在計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間如何進(jìn)行選擇，采取什么樣的政策措施，就頗費(fèi)躊躇，且爭(zhēng)論激烈，這些也直接影響了計(jì)劃的執(zhí)行及其結(jié)果。
課題組的專(zhuān)家認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的“計(jì)劃”呈現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)：
第一，前五個(gè)五年計(jì)劃都是以單一公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)模式，結(jié)果越搞問(wèn)題越多；后五個(gè)五年計(jì)劃，則是以多種經(jīng)濟(jì)成分并存發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)模式，結(jié)果漸入佳境。
第二，前五個(gè)計(jì)劃處于工業(yè)化起步階段，貫徹優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和進(jìn)口替代戰(zhàn)略，實(shí)行高積累，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)、輕、重結(jié)構(gòu)失衡，人民生活水平長(zhǎng)期得不到明顯改善。
第三，前面五個(gè)計(jì)劃都是高指標(biāo)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行；后面五個(gè)計(jì)劃則指標(biāo)普遍不高，而實(shí)際執(zhí)行結(jié)果一般都超過(guò)。
第四，前五個(gè)計(jì)劃的特點(diǎn)都是不斷強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)職能，政府管得越來(lái)越多，計(jì)劃管理越來(lái)越依靠行政手段；而后五個(gè)計(jì)劃，則是相反，政府的經(jīng)濟(jì)職能和權(quán)限逐漸收縮，讓位于市場(chǎng)，政府由“全能型”向“效能型”轉(zhuǎn)變。
第五，前五個(gè)五年計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)效益，除第一個(gè)外，其余四個(gè)的經(jīng)濟(jì)效益都不理想，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)很大。而后五個(gè)五年計(jì)劃，則表現(xiàn)出政府調(diào)控和管理經(jīng)濟(jì)逐漸走上正軌，水平越來(lái)越高，成本也越來(lái)越低，促進(jìn)和保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)。
在分析了十個(gè)五年計(jì)劃之后，劉國(guó)光等經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也需要利用國(guó)家的計(jì)劃或規(guī)劃、國(guó)家的宏觀調(diào)控等，來(lái)糾正市場(chǎng)的缺陷與不足。
(來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)，作者：劉世昕)
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