在某些人的眼中，工作就是開會，開會就是工作。而相應(yīng)地，布置工作就是發(fā)文件，發(fā)文件就等于布置工作，二者是合而為一的。離開了開會和發(fā)文件，一些人往往就不知所措，不知道工作該如何開展
據(jù)3月26日的《現(xiàn)代金報》報道，在3月25日召開的浙江省政府第五次全體會議暨廉政工作會議上，省長呂祖善把“文山會�！眴栴}狠批了一回，并痛斥會議發(fā)言稿里大量使用套話的現(xiàn)象：據(jù)統(tǒng)計，2004年浙江省平均每2.1個工作日就要召開一次全省性會議；不僅會議多，開會時候發(fā)言的套話也不少，“剛才幾個部門的發(fā)言稿基本上是5~6頁，我粗略數(shù)了一下，‘套話’可能就有3~4頁”。
作為一種久治不愈的沉疴痼疾，作為一種廣大干部群眾深惡痛絕的機關(guān)病，“文山會�！倍嗄陙硪恢痹诶_著我們，成為各級黨政機關(guān)所正在著力解決的一個突出問題。那么，“文山會海”的成因究竟何在？如何才能走出久治不愈的怪圈？
有人說，“文山會海”是基于傳達貫徹上級決定精神的需要產(chǎn)生的。應(yīng)當(dāng)說，在過去那種通信手段極不發(fā)達，傳遞信息、發(fā)布命令的及時性、便捷性都較差的條件下，通過召集會議、印發(fā)文件來貫徹上級政策指示、傳達領(lǐng)導(dǎo)通知精神，具有充分的合理性和必要性�？扇缃竦膯栴}恰恰就在于，多年以來，我們對遏制“文山會�！�、轉(zhuǎn)變會風(fēng)文風(fēng)的教育呼吁已經(jīng)夠多了，如今我們的通信傳播手段也已經(jīng)夠先進了，但“文山會�！钡穆浜笞黠L(fēng)在某些地方卻仍未有多少實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。
還有人說，“文山會�！钡姆簽E根源在于缺乏制度的約束，應(yīng)當(dāng)在改革會議制度上下功夫。為此，許多地方都進行了很好的探索，出臺了一系列政府機關(guān)會議制度規(guī)范。比如，嚴(yán)格規(guī)定“少發(fā)文、發(fā)短文”，開會時要“長話短說、長會短開”，詳細(xì)規(guī)定每年一定行政區(qū)域范圍內(nèi)各類會議的組織召開次數(shù)限制、縮短會期、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席次數(shù)和規(guī)格等等。但是，在一些地方，這些制度落實的情況卻并不樂觀。
我們知道，“以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，以報告貫徹報告，以講話貫徹講話”，這是“文山會�！爆F(xiàn)象的突出表現(xiàn)。解剖這些表現(xiàn)，我們認(rèn)為，這實際上反映了一種干部工作思路上的問題，反映了某些人的一種工作狀態(tài)和精神狀態(tài)。這種思路就是：要重視某項工作，要表明自己貫徹某項政令，就得層層發(fā)文件，就得層層召集相關(guān)負(fù)責(zé)人會議。
只要會開了，文件發(fā)了，那就算是重視了、落實了。這種工作狀態(tài)和精神狀態(tài)就是：動輒喜歡人來得多、動靜大，喜歡在空話、套話、廢話甚至假話連篇的“八股式”報告中，在嚴(yán)肅認(rèn)真、慷慨激昂抑或抑揚頓挫的宣講中，追求一種行政形式上的成就感、滿足感和領(lǐng)導(dǎo)形象效果。在某些人的眼中，工作就是開會，開會就是工作。而相應(yīng)地，布置工作就是發(fā)文件，發(fā)文件就等于布置工作，二者是合而為一的。離開了開會和發(fā)文件，一些人往往就不知所措，不知道工作該如何開展。
因而，“文山會�！眴栴}，說到底還是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀問題。不難看出，這一政績觀的核心就在于干部究竟該對誰負(fù)責(zé)。
正是在上述意義上，我們說，對待“文山會�！眴栴}，僅僅譴責(zé)和痛斥是遠遠不夠的，應(yīng)當(dāng)細(xì)細(xì)研究剖析其內(nèi)在成因和條件，尋找其觀念層面的更深層次原因。相應(yīng)地，要徹底治理消除“文山會海”，必須首先在觀念層面上獲得突破，重在轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立求真務(wù)實、執(zhí)政為民的現(xiàn)代行政理念。
“臺上講得天花亂墜，臺下聽得昏昏欲睡”、“不勝其煩，不堪其擾”，“文山會�！北锥撕芏�。我們期待著在新形勢下，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在觀念上能夠?qū)崿F(xiàn)新的飛躍，早日從“文山會海”和“公文旅行”中解放出來，把省下的錢花在辦實事上，把省下的時間用在解決實際問題上，以更好地推進我們的事業(yè)。
【來源：工人日報；作者：郭振清】
