中新網(wǎng)6月25日電 昨日，陜西省召開全省糧食流通體制改革工作會議，從今年6月1日起，陜西將全面放開糧食收購市場和收購價格。這意味著政府不再定價，民營企業(yè)、個體戶也可從事糧食經(jīng)營。
據(jù)華商報報道，陜西省省長賈治邦強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)糧食購銷的市場化和市場主體多元化，是本次糧食流通體制改革的方向。按照中央一號文件精神和全國糧食流通體制改革工作會議精神，6月1日起，陜西省全面放開糧食收購市場和收購價格。
賈治邦指出，實現(xiàn)糧食購銷市場化，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)換糧食價格形成機(jī)制，充分發(fā)揮價格的導(dǎo)向作用。一般情況下，糧食收購價格由市場供求形成。但在實踐中，由于信息不對稱，吃虧的往往是農(nóng)民。因此，各級政府、各有關(guān)部門要做好糧食生產(chǎn)成本和收益調(diào)查，及時發(fā)布市場糧食供求和糧價信息。他指出，實現(xiàn)糧食購銷市場化，必須加快建立全省統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。
據(jù)介紹，在繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用的同時，陜西將大力培育和發(fā)展多種所有制主體從事糧食經(jīng)營活動，支持和鼓勵具備一定條件的非國有糧食企業(yè)積極參與糧食收購、銷售和經(jīng)營活動，促進(jìn)公平競爭，形成糧食收購市場主體的多元化。欲從事糧食收購的企業(yè)和個體工商戶須向所在地縣(含縣級)以上糧食行政管理部門提出申請，經(jīng)縣以上糧食行政管理部門進(jìn)行資格審核，取得《糧食收購許可證》并依法注冊后方可從事糧食經(jīng)營活動。
為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，陜西省放開糧食收購市場和收購價格后，將繼續(xù)實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立直補(bǔ)長效機(jī)制，對糧食主產(chǎn)縣種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。陜西省政府要求，32個糧食主產(chǎn)縣的糧食直補(bǔ)資金在6月底前都要兌現(xiàn)到戶。
此外，陜西將完善退耕還林補(bǔ)助辦法。按照中央要求，陜西省政府決定從今年起原則上將向退耕戶的糧食補(bǔ)助改為現(xiàn)金補(bǔ)助。具體辦法是按黃河流域每畝200斤、長江流域每畝300斤糧食，每斤補(bǔ)貼0.7元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將資金補(bǔ)給農(nóng)民。少數(shù)基本農(nóng)田數(shù)量少、退耕后口糧不足的地方，向退耕戶繼續(xù)提供糧食補(bǔ)助，由各設(shè)區(qū)市政府按原辦法組織糧食供應(yīng)、兌現(xiàn)到戶。
為應(yīng)對各種重大突發(fā)事件、重大疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害引起糧食供求的異常波動，確保特殊時期全省糧食市場穩(wěn)定和市場供應(yīng)，陜西省政府將不斷加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，建立糧食應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，健全和完善糧食儲備制度。
即將出臺的陜西省糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，非常時期，各地政府可授權(quán)物價局、糧食局，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌銮闆r，對糧食銷售價格實行差率控制，規(guī)定最高價。
為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，陜西省政府要求，所有糧食經(jīng)營企業(yè)都要建立糧食經(jīng)營臺賬制度，定期如實向糧食行政管理部門報告糧食收購、銷售和庫存數(shù)量。所有糧食經(jīng)營者都必須服從政府對市場的調(diào)控，不得囤積居奇，牟取暴利，哄抬物價，擾亂市場，也不得壓級壓價，違者將受到嚴(yán)厲查處。(陳有謀)
