中新網(wǎng)12月29日電 據(jù)法制日報報道，12月28日，全國人大常委會第13次會議首次分組審議可再生能源法草案。
報道說，有效保障能源持續(xù)穩(wěn)定供應，防治能源利用帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，是中國全面建設小康社會的重要環(huán)節(jié)。加快可再生能源開發(fā)利用是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。據(jù)國家發(fā)展和改革委員會測算，今后20年至30年內(nèi)，中國具備利用條件的小水電、風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源資源量，預計每年可達到8億噸標準煤，開發(fā)利用潛力巨大。
據(jù)了解，草案首先規(guī)定了可再生能源的定義，將可再生能源的范圍界定為風能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地熱能和海洋能等，并對可再生能源的開發(fā)利用規(guī)定了一系列的政策扶持措施。國家有關部門參照國際經(jīng)驗將電站裝機容量在5萬千瓦以下的水力發(fā)電確定為小水電，實行與風能、太陽能等可再生能源類似的政策。草案確認了這一政策規(guī)定。
起草可再生能源法草案的全國人大環(huán)境與資源保護委員會負責人介紹，制定該法律，主要是基于以下考慮：
第一是保障能源安全的現(xiàn)實要求。從目前各地發(fā)展可再生能源的勢頭和國家制定的規(guī)劃目標看，中國在2020年有可能將可再生能源的利用量提高到全國一次能源總消費量的10%。如果國家政策給予有力的支持，在今后的幾十年，中國可再生能源事業(yè)還可以得到更大的發(fā)展，真正成為繼煤炭、石油、天然氣之后重要的替代能源之一，為保障中國能源安全，支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮重要的作用。
第二是保護大氣環(huán)境的迫切需要。中國約90%的二氧化硫和氮氧化物、70%的煙塵排放來自于石化能源的生產(chǎn)和消費。如果中國在2020年達到國家確定的可再生能源規(guī)劃目標，將會產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益。
第三是有利于改善農(nóng)村和偏遠地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。促進生物質(zhì)能源的清潔、高效利用，解決偏遠地區(qū)居民基本電力供應，可以實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)改善生活和保護生態(tài)環(huán)境的雙重目標。(吳坤）
