中新網(wǎng)12月6日電 《工人日?qǐng)?bào)》今日刊載的評(píng)論指出，從珠三角發(fā)端、進(jìn)而波及全國的“民工荒”，它引發(fā)了學(xué)界的一系列檢討性思考。而“民工荒”所觸及的深層次問題再次呼喚修改現(xiàn)行《勞動(dòng)法》。
文章指出，現(xiàn)行《勞動(dòng)法》實(shí)施十年來，中國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，而《勞動(dòng)法》卻沒進(jìn)行過修改。這場(chǎng)“民工荒”再次顯露了現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的不足。民工在“勞動(dòng)歧視”上，受到了不公平待遇。現(xiàn)行《勞動(dòng)法》第十二條、第十三條禁止的“勞動(dòng)歧視”，只包括民族、種族、性別和宗教信仰四種情況。這一規(guī)定，明顯有些狹窄。最明顯的表現(xiàn)，就是現(xiàn)行《勞動(dòng)法》根本沒有禁止“戶籍勞動(dòng)歧視”的條款。
文章著重指出，這已經(jīng)嚴(yán)重地妨礙了社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，導(dǎo)致勞動(dòng)力還不能在全國范圍內(nèi)自由流動(dòng)，勞動(dòng)力資源無法實(shí)現(xiàn)最大化的優(yōu)化配置。因此，《勞動(dòng)法》必須對(duì)“勞動(dòng)歧視”條款進(jìn)行完善，增加關(guān)于“戶籍勞動(dòng)歧視”的規(guī)定。
文章指出，現(xiàn)行《勞動(dòng)法》第三十三條關(guān)于集體合同的規(guī)定，是一種授權(quán)性規(guī)范和任意性規(guī)范，而非義務(wù)性規(guī)范和強(qiáng)制性規(guī)范。這明顯不利于保護(hù)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者。
文章還稱，在對(duì)民工的勞動(dòng)保障上，現(xiàn)行《勞動(dòng)法》更是亟須大動(dòng)手術(shù)。由于它把農(nóng)民工等類型的勞動(dòng)者排除在適用范圍之外，因此，農(nóng)民工的勞動(dòng)保障就不能適用《勞動(dòng)法》。
文章最后指出，傳統(tǒng)的家庭體系和土地體系已經(jīng)難以再為農(nóng)民工提供勞動(dòng)力生產(chǎn)和再生產(chǎn)的基本保障，必須將這些“農(nóng)民工”納入與“城市工人”相同的勞動(dòng)保障體系之中。將來修改《勞動(dòng)法》時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出規(guī)定。(李華振)
