中新網(wǎng)11月29日電 據(jù)新京報報道，對于最高人民法院收回死刑核準權(quán)的呼聲一直非常強烈。而最高法下放死刑復核權(quán)的法律依據(jù)是《人民法院組織法》。據(jù)悉，最高法有望通過在修改該法時取消這一授權(quán)規(guī)定，為收回死刑核準權(quán)掃清法律障礙。
——建議稿刪除死刑核準權(quán)下放規(guī)定
據(jù)介紹，十屆全國人大常委會去年年底把《人民法院組織法》的修改工作列入立法規(guī)劃。
今年7月，最高法委托北大法學院賀衛(wèi)方和中國政法大學樊崇義教授分別牽頭起草《人民法院組織法》修改建議稿。昨晚，賀衛(wèi)方和樊崇義分別證實，兩份修改專家建議稿已經(jīng)完成近日提交到了最高法。最高法還將對修改建議稿進行論證修改統(tǒng)稿，以形成最終修改稿草案提交全國人大常委會審議。
賀衛(wèi)方介紹，現(xiàn)行的《人民法院組織法》制定于1979年，其中規(guī)定了許多不屬于組織法范疇的內(nèi)容。他認為，最高法的死刑核準權(quán)由組織法來授權(quán)規(guī)定是不合適的，將死刑核準權(quán)收回是嚴格執(zhí)行法律精神、保障辦案質(zhì)量、保障人權(quán)的一項重要措施。據(jù)介紹，本次專家建議稿修改已經(jīng)把這一條規(guī)定剔除。
——建議稿提出法官獨立觀點
賀衛(wèi)方說，專家建議稿中特別增加了“法官獨立”、“法制統(tǒng)一的保障”、“上下級法院相互獨立”、“法院設置的法定性”等司法改革中的新觀念。尤其是將法官獨立及法院設置與行政區(qū)劃相分離的司法理念寫進修改稿，并提出了具體方案。
建議稿規(guī)定，法官對于自己審理的案件有完全的審判權(quán)。法院院長、副院長、庭長對于自己沒有參與審理的案件不得干預；其次，嚴格限制審委會介入審判。
建議稿對法院與行政分離做出了具體設計。規(guī)定法院可以跨區(qū)域設置；直轄市不單設高級法院；高級法院財政由全國人大統(tǒng)一預算、劃撥，人事任免也脫離地方等。(廖衛(wèi)華)
