中新網(wǎng)10月24日電 據(jù)新華網(wǎng)報道，經(jīng)過15年的治理，盡管長江上中游水土流失防治取得了階段性勝利，但長江流域水土流失嚴(yán)重的局面并沒有根本性改觀，要從根本上實(shí)現(xiàn)長江上游地區(qū)人與自然和諧共處、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，依舊任重而道遠(yuǎn)。
——工程投資巨大但未現(xiàn)根本性改觀
“長治”工程自1989年啟動以來，到去年底已累計(jì)完成投資159.29億元，治理水土流失面積超過8萬平方公里。隨著治理量的不斷積累，目前工程對改善全流域特別是上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境的作用逐步顯現(xiàn)。
1999年全國水土流失遙感調(diào)查顯示，與20世紀(jì)80年代中期相比，長江流域水土流失面積由62.22萬平方公里減少到53.07萬平方公里，下降了14.7%，全流域水土流失趨勢發(fā)生了由增到減的歷史性轉(zhuǎn)折。
“但長江流域水土流失嚴(yán)重的局面并沒有根本性改觀”，長江上游水土保持委員會主任委員、四川省省長張中偉說，目前全流域未治理水土流失面積還有近50萬平方公里。列入重點(diǎn)治理的金沙江下游及畢節(jié)地區(qū)、嘉陵江中下游、隴南及陜南地區(qū)和三峽庫區(qū)水土流失嚴(yán)重狀況雖然有所緩解，但其他重要支流水土流失問題又凸顯出來。
張中偉還說，“長治”工程目前已開展的治理主要是針對面蝕問題而進(jìn)行的初步治理，而滑坡、泥石流和崩崗這些侵蝕強(qiáng)度大、向長江輸送泥沙量大、治理難度大的特殊流失類型治理尚未展開，人為水土流失也并未全面得到遏制。同時水土流失導(dǎo)致的土地石漠化面積還在增加，對全流域可持續(xù)發(fā)展仍是嚴(yán)重威脅。
——長江問題關(guān)乎國之大局
長江流域在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中歷來占有重要地位，長江問題關(guān)系全國大局。張中偉說，在長江中下游平原堤防建設(shè)普遍達(dá)標(biāo)、三峽工程發(fā)揮攔洪作用的新形勢下，上中游廣大山丘區(qū)因水土流失導(dǎo)致或加劇的滑坡、泥石流和山洪災(zāi)害成為全流域人民更為關(guān)切的心腹之患，搞好上游水土保持，保障三峽工程更好發(fā)揮效益，保護(hù)流域人民生命財(cái)產(chǎn)安全，成為現(xiàn)實(shí)迫切的需要。
同時，南水北調(diào)工程已正式開工，防治水源區(qū)水土流失，穩(wěn)定和維護(hù)中線工程優(yōu)良水質(zhì)，是對流域水土保持工作的新要求。另外，金沙江梯級開發(fā)也已經(jīng)大舉展開，如何把這個水土流失最嚴(yán)重、輸沙模數(shù)最高、治理難度最大的區(qū)域水土保持搞好，并依托蘊(yùn)藏的巨大水能資源，將這里建成中國穩(wěn)定可靠的能源基地，成為當(dāng)前最艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。
——治理水土流失任重道遠(yuǎn)
此外，目前長江上中游地區(qū)水土流失重災(zāi)區(qū)還有200多個貧困縣，農(nóng)民人均收入普遍較低，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緩慢，人民期盼早日擺脫困境，過上小康生活。
張中偉說，只有積極做好水土保持重點(diǎn)防治工作，充分發(fā)揮“長治”工程生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從根本上解決廣大群眾的吃糧、增收問題和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，水土保持工程建設(shè)的成果才能得到鞏固，流域區(qū)群眾的脫貧致富奔小康才有保障。
因此，對進(jìn)入新時期的長江水土保持工作來說，面臨的任務(wù)將更加艱巨，意義也更加重大。(馬維坤)
