俄羅斯國家杜馬(議會下院)22日在全體會議上以334票贊成、73票反對、2票棄權(quán)的表決結(jié)果批準了《京都議定書》，這意味著該議定書生效已成定局。
俄國家杜馬就通過該議定書發(fā)表的一份聲明說，關(guān)于批準該議定書的決定是在認真分析各種因素后作出的，特別是考慮到該議定書對于開展國際合作具有重要意義，以及只有在俄參與的情況下該條約才可能生效這一因素。聲明同時指出，該議定書給俄規(guī)定的義務(wù)將對俄經(jīng)濟和社會發(fā)展造成嚴重后果。
1997年由《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方簽署的《京都議定書》規(guī)定，2012年前，主要工業(yè)發(fā)達國家溫室氣體排放量要在1990年基礎(chǔ)上平均減少5.2%。然而，這一議定書需要在占1990年全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個國家核準之后才能生效。目前，雖有100多個國家批準了該議定書，但這些國家的減排總量離議定書要求仍有差距。因此，1990年溫室氣體排放量占世界總量17%的俄羅斯態(tài)度如何，被認為對議定書能否生效起著關(guān)鍵作用。
對于批準《京都議定書》的問題，俄國內(nèi)一直存在非常激烈的爭論。很多經(jīng)濟專家認為，批準議定書將阻礙俄經(jīng)濟的發(fā)展，妨礙俄總統(tǒng)普京提出的在2010年前使國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番目標的實現(xiàn)。而包括俄科學(xué)院很多院士在內(nèi)的眾多科學(xué)家也對《京都議定書》的科學(xué)性提出質(zhì)疑，認為目前俄批準議定書缺乏科學(xué)依據(jù)。俄政府9月30日通過了批準議定書的法律草案，但很多政府官員就表示，批準議定書是“不得不作出的政治決定”。
《京都議定書》得到國家杜馬批準，意味著俄在完全批準該議定書方面邁出了最重要的一關(guān)。按照俄羅斯的法律程序，國家杜馬批準該議定書法律草案后，還須提交聯(lián)邦委員會(議會上院)通過，最后由普京總統(tǒng)簽字才能成為正式的法律文本并生效。(來源：新華網(wǎng)記者宋世益)
