中新網(wǎng)10月10日電 中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會主席吳定富近日在接受《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱，盡管中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮了積極作用，但還很不夠，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，還有很大差距。
吳定富解釋道，主要原因是中國保險(xiǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄，整體發(fā)展水平低，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一是規(guī)模小。在國際上，一般通過兩個指標(biāo)來衡量一個國家保險(xiǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平。一個是保險(xiǎn)深度，就是保費(fèi)收入占GDP的比重。2003年，世界平均為8.1%，中國為3.3%，世界排名第44位。另一個是保險(xiǎn)密度，就是人均保費(fèi)。世界平均為470美元，中國為36美元，排名第71位。從國內(nèi)看，保險(xiǎn)業(yè)與銀行業(yè)相比差距也比較大。目前，中國銀行業(yè)總資產(chǎn)已達(dá)27萬億元，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)為1.1萬億元，僅相當(dāng)于銀行業(yè)總資產(chǎn)的4%。
二是覆蓋面低。從財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)看，目前中國家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投保率僅為5%左右，公眾責(zé)任保險(xiǎn)的投保率不到10%，即使作為產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要險(xiǎn)種的機(jī)動車輛保險(xiǎn)，投保率也只有30%。而在發(fā)達(dá)國家，這些險(xiǎn)種的投保率一般在80%以上。從人身險(xiǎn)看，人均保單持有量僅為0.1件，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家1.5件以上的水平。同時(shí)，中國由商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)提供保障的人群僅占總?cè)丝诘?%左右，而在發(fā)達(dá)國家，這一比例一般達(dá)60%。
三是保險(xiǎn)的功能和作用發(fā)揮不充分。在歐美發(fā)達(dá)國家，保險(xiǎn)賠款占災(zāi)害損失的比例一般超過20%。去年，全球?yàn)?zāi)害總損失近700億美元，保險(xiǎn)賠償達(dá)185億美元，占四分之一以上。而在中國，保險(xiǎn)賠償占災(zāi)害損失的比例僅為1%。如去年以來發(fā)生的重慶開縣“12.23”井噴事故、北京密云“2.5”重大游園事故和吉林中百商廈“2.15”火災(zāi)等幾起重大人員傷亡事件中，保險(xiǎn)賠付都很少。特別是重慶開縣發(fā)生的井噴事故，社會影響非常大，保險(xiǎn)賠付只有二十多萬元。
