中新社北京八月二十五日電(記者王永志)中國(guó)國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門去年以來，對(duì)中國(guó)鋼鐵、電解鋁、水泥投資項(xiàng)目進(jìn)行了清理。最新清理結(jié)果表明，三個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過度膨脹，在建規(guī)模偏大，已有和在建的能力大大超過預(yù)期市場(chǎng)需求，供求失衡問題嚴(yán)重。
發(fā)改委官員今天在此間說，二00三年末，已建成的煉鐵能力中，不符合產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的煉鐵、煉鋼能力占總能力的七成左右，在建項(xiàng)目中，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的低水平裝備能力占百分之四十五左右；電解鋁產(chǎn)能中，落后的自焙槽能力還占一定比重；在十億噸水泥產(chǎn)能中，新型干法水泥生產(chǎn)能力也只占四分之一。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，鋼鐵產(chǎn)品的近一半是螺紋鋼、線材、窄帶鋼等長(zhǎng)線產(chǎn)品。從布局看，有個(gè)別中型城市鋼鐵企業(yè)竟達(dá)五十多家，個(gè)別省份電解鋁企業(yè)超過二十家，新上水泥項(xiàng)目也過于集中，造成了這些地區(qū)嚴(yán)重的環(huán)境污染和能源短缺。
此外，已建和在建項(xiàng)目中，絕大部分鋼鐵、電解鋁和水泥項(xiàng)目不同程度地存在著違規(guī)審批問題，建設(shè)資金大部分來自銀行貸款，給銀行不良貸款增加埋下了隱患。違法違規(guī)占用土地現(xiàn)象普遍，環(huán)保審批形同虛設(shè)，相當(dāng)部分項(xiàng)目未進(jìn)行環(huán)評(píng)。
鋼鐵、電解鋁和水泥能力的低水平過度擴(kuò)張，加劇了能源、電力、運(yùn)輸、礦石原料供應(yīng)緊張的矛盾，削弱了產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成極大的影響。正是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)這些突出矛盾和問題，去年以來，中國(guó)高層采取了一系列加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控的政策措施，避免了造成行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)資源極大浪費(fèi)的惡果。
發(fā)改委官員稱，宏觀調(diào)控已初見成效，鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)低水平產(chǎn)能擴(kuò)張的勢(shì)頭得到了有效遏制，一批項(xiàng)目停建或緩建，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極現(xiàn)象，市場(chǎng)秩序正在恢復(fù)正常，價(jià)格漸趨理性，形勢(shì)正朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。
