中新網4月14日電 美國副總統(tǒng)切尼13下午由日本東京飛抵北京，開始其對中國為期三天的工作訪問行程。中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮教授在接受中國華藝廣播公司記者采訪時，做出如下三方面的分析：
一、中美將談及包含臺灣問題在內的多個話題，側重點各有不同
這次美國副總統(tǒng)切尼對中國的訪問是今年中美關系中一次很重要的戰(zhàn)略對話，另外一次比較重要的首腦會晤將在ACPE會議期間舉行，但APEC首腦會晤的時間很短。其實這次訪問由來已久，前年，胡錦濤總書記在作為國家副主席的時候邀請就發(fā)出了，美國也承諾實現(xiàn)這次訪問，后來因為伊拉克戰(zhàn)爭等原因一再推遲，直到最近才實現(xiàn)。
另外，切尼副總統(tǒng)本人在布什的班子里作用非常大，有些西方媒體稱他為布什班子里的godfather(教父)，在政府決策上面比一般的副總統(tǒng)起的作用要大很多。特別今年是美國大選年，在緊張的日程安排下切尼能抽出時間來訪問中國，足可以反映出布什班子對中美關系的重視。由于這兩方面的因素，中美雙方都非常重視這次會晤，雙方都會把關心的問題擺上臺面。
從中國方面來講，首當其沖最關心的問題就是臺灣問題，此外，還有一些問題如消除貿易糾紛、地區(qū)安全等中國也很關心。
從美國方面來講，關心的問題可能會更多一點。首先就是反恐問題，目前美國的反恐進程并不是很順利，在這個方面需要中國繼續(xù)提供更大的幫助和支持。其次是防止武器擴散問題，在這方面雙方有可能達成一些協(xié)議。另外美國關心的問題還有朝核問題、臺灣問題、貿易問題、人權問題以及人民幣匯率問題等等。
二、美對臺灣問題的政策框架未變，中美雙方互探“底線”
切尼這次來中國訪問，估計首先會再次重申“中美建交三個公報”所確立的原則，特別是要堅持“一個中國”政策，同時，美國也會明確反對動用武力解決臺灣問題。這樣一個基本政策框架應該不會改變，但是這次會晤屬于中美雙方最高層的戰(zhàn)略對話，雙方可能會比較坦率地交待自己在臺灣問題上的“底線”。
由于臺灣地區(qū)領導人選舉后局勢還不明朗，未來4年的臺海關系存在很大變數(shù)，美國當局可能會想一些辦法控制危險，近期的重點應該是對陳水扁當局的行為加以控制。
另外，美國國防部最近通知國會要向臺灣出售預警雷達，中國表示堅決反對，雙方可能會就這個問題進行磋商。美國軍售臺灣是一個長期以來形成的現(xiàn)象，是中美關系中一個有待解決的問題，但是它沒有影響中美在其它領域的合作。
三、中美關系相對比較成熟，今年總統(tǒng)大選是不確定因素
去年11月初，鮑威爾國務卿曾經表示目前的中美關系是30年來最好的。除了外交辭令的因素之外，從總體上來講目前中美關系應該是一個比較成熟的關系。所謂的成熟關系，它是一種矛盾和合作共同存在的關系，相互可以不直接影響。美國會在一個相當長的時間會實施它的Greater Middle-East(大中東)戰(zhàn)略,主要是防止恐怖主義襲擊和大規(guī)模殺傷性武器擴散。在這樣一個大背景之下，中美關系出現(xiàn)特別大的公開矛盾可能性會小一點，中美應該會維持一個穩(wěn)定的狀態(tài)。除非它在臺灣問題上的政策出現(xiàn)大的偏差，比如說鼓勵“臺獨”，那個時候可能會導致中美兩國提前公開沖突。
近期有一個不確定的因素，就是美國大選。如果今年美國大選改換了政府，美國對中國大陸的政策和對臺灣的政策可能會有所不同。假設布什總統(tǒng)贏得第二任期，那么就會沿著現(xiàn)在這個政策軌道往前走，他會尋求中美關系大框架上總體的穩(wěn)定，這是他的一個目標。然后在臺灣問題上他會推進兩個“清晰”戰(zhàn)略，即對臺減少模糊性，就是臺灣不要以為美國給它一個空白支票，它想干什么都可以；另外美國對大陸的政策也會更清晰，對大陸的動武進行一些威懾。所以展望未來中美關系的發(fā)展，今年的美國總統(tǒng)大選是一個不確定因素。如果排除這個不確定，那么未來中美關系肯定會在大框架下追求穩(wěn)定，在臺海問題上美國追求對兩面的更為清晰，應該是這樣一個狀態(tài)。(民生)
音頻文件：該訪談根據2004年4月13日在中國華藝廣播公司《華廣快車》節(jié)目中播出的錄音整理。原錄音請點擊/audio/hgtg/20040413bj.rm (本文版權屬中國華藝廣播公司所有)
