中新網(wǎng)12月22日電 人民日報報道說，治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作開展以來，各地各部門高度重視，認(rèn)真落實中央關(guān)于報刊治理工作的各項措施。中央報刊治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在解釋報刊治理“管辦分離”以及實行管辦分離后報刊主管單位的職責(zé)有何變化時表示，實行“管辦分離”是在堅持《出版管理條例》確定的主管主辦制度的前提下，對報刊管理方式作出的一種調(diào)整。主管主辦制度是中國新聞出版管理的一項重要制度。實施管辦分離是讓黨政部門退出報刊經(jīng)營活動，解決利用職權(quán)攤派發(fā)行的重要舉措。
這名負(fù)責(zé)人指出，實行管辦分離就是：
(1)人員分離。報刊社的工作人員不再與黨政部門公務(wù)員混崗。黨政部門現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部不再兼任報刊社社長、總(主)編職務(wù)。已在報刊社工作或兼職的黨政部門公務(wù)員，要在2003年12月31日前辭去公務(wù)員或辭去報刊社的工作和兼職。
(2)財務(wù)分離。報刊社實行自主經(jīng)營、獨立核算。黨政部門不以任何名目向報刊社收取管理費、發(fā)行費和其它費用，也不以任何名目、非市場方式將部門資金轉(zhuǎn)入報刊社。
(3)發(fā)行分離。黨政部門及其工作人員不允許為報刊發(fā)行和承攬廣告業(yè)務(wù)提供各種便利，不參與報刊的經(jīng)營活動。報刊社也不能利用黨政部門的職權(quán)攤派或變相攤派發(fā)行報刊。
實行管辦分離后，主管單位的主要職責(zé)是：加強對報刊社輿論導(dǎo)向、出版質(zhì)量監(jiān)管；監(jiān)督國有資產(chǎn)的保值增值，防止國有資產(chǎn)流失；加強報刊社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和管理。
目前全國報刊治理工作進展順利。全國納入這次治理的黨政部門報刊共有1452種，其中停辦的有677種，劃轉(zhuǎn)到報業(yè)集團、廣電集團、出版集團等新聞出版單位主管主辦的有302種，實行管辦分離的有310種，改為免費贈閱的94種。治理工作取得了階段性成果，利用職權(quán)攤派發(fā)行的狀況得到有效遏制，減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得明顯成效。廣大群眾和社會各界對這次專項治理工作給予了極大關(guān)注和熱情支持。
