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　　這是中國(guó)首部系統(tǒng)規(guī)范行政程序的地方規(guī)章，同時(shí)也是一部填補(bǔ)中國(guó)行政程序立法空白的地方立法。

　　行政程序法湖南破冰

　　里程碑式的立法

　　9月20日，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行了“法治政府建設(shè)與行政程序——《湖南省行政程序規(guī)定》”高峰論壇。

　　出席論壇的不但有北京大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)政法大學(xué)、國(guó)家行政學(xué)院的權(quán)威行政法學(xué)專家，還有來(lái)自全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦等機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

　　《湖南省行政程序規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)只是一部地方性行政規(guī)章，為何引來(lái)如此隆重的關(guān)注？

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部主任應(yīng)松年認(rèn)為，《規(guī)定》是我國(guó)首部系統(tǒng)規(guī)范行政程序的地方規(guī)章，其具有里程碑式的意義。

　　“這個(gè)規(guī)定的頒布和實(shí)施，使我們對(duì)行政程序法律制度的討論有了一個(gè)比較系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)文本，不再是紙上談兵。這一規(guī)定的頒布和實(shí)施，為我國(guó)法制政府建設(shè)和行政程序制度的完善進(jìn)行了有益的探索。”應(yīng)松年對(duì)記者說(shuō)。

　　湖南省政府法制辦公室主任許顯輝介紹說(shuō)，于10月1日施行的《規(guī)定》，自去年初即開始醞釀起草。今年2月18日，《規(guī)定》草案公布征求意見，4月9日由湖南省人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)。

　　《規(guī)定》共十章一百七十八條，以“公民享有更多程序權(quán)利，政府承擔(dān)更多權(quán)利義務(wù)”為立法思路，貫穿了公開、參與、高效便民、信賴保護(hù)這四大原則。