發(fā)表評論 今年精簡公共服務部門
據(jù)悉，我國對于機構的精簡從上世紀末已開始。
“1992年，我國實行市場經(jīng)濟體制后，我們的政府管理部門就在按照市場經(jīng)濟要求進行構建和改進，過程經(jīng)歷了10多年后，十七大提出了要構建‘大部制’體制。”汪玉凱說。
據(jù)了解，上世紀80年代，我們先是解決了物資領域的計劃經(jīng)濟的問題，使鋼筋、水泥等物資市場化了，90年代后，國有企業(yè)部門開始精簡，包括化工部等在內的許多一級部、二級部都在精簡之列。1998年，部門精簡開始在國有企業(yè)的部門推開，國資委在2003年成立。
毛壽龍分析說，2008年的基本的核心改革背景是，對公共服務部門進行精簡，而這些公共服務領域的精簡不可能完全效仿國有企業(yè)的做法，將精簡掉的部門合并到另外的地方，因此，它的實質是要實行政事分開，政府和中介組織、政府和事業(yè)單位分開，這樣，很多部門職能轉變，管得少了。
“不過要撤銷這些部門很難，可以通過合并的方法促進政事分開，2008年的改革就是在這樣的核心背景下進行�！彼f。
對于此前有消息稱交通、能源等領域可能是最先實行大部委制的領域，據(jù)悉，中共中央政策研究室副主任鄭新立在日前的吹風會上并未予以否認，只是表示，相關方案正在研究，確有專家如此提議。在談到金融領域時，鄭新立又表示：“按照原則應當包括�！�
金融領域可能最先被整合
一位專家告訴本報記者，金融可能最先被納入“大部委制”的改革領域，主要是因為金融在市場化過程中作用重要，如果內設機構設置不合理會影響行業(yè)本身發(fā)展。
而能源行業(yè)內，煤炭、石油、電力等都分屬發(fā)改委、電監(jiān)會等不同部門管理，這樣的管理架構已無法適應我們的能源需求和管理局面，大部委制不可能一步到位，但是它可能會在問題突出、社會反應強烈、下一步市場化改革發(fā)展和政府管理最密切相關的有博弈的領域內整合，因此，能源、交通、金融將有可能是最先被整合的三個領域。
另一位專家則表示，對于交通領域來說，整合的最大問題是鐵道的問題，航空業(yè)通過改革重組市場化步伐相對較快，公路方面，許多國有大企業(yè)也已歸于國資委管理，“而大鐵路最大的問題是到目前為止依然是政企不分，整合交通最主要是要加快鐵路自身的改革步伐，一旦整合，就可能組建運輸部，把所有運輸?shù)牟块T，甚至包括郵政都整合進來�！�
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