深圳擬全面推行居住證制度，8月份在鹽田區(qū)試點(diǎn)，年底前在全市推開(kāi)。政府主管部門(mén)稱(chēng)，持居住證人可在工作、生活、子女教育等方面享受系列便利。
卡內(nèi)存有社保等信息
深圳市公安局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人申少保在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，深圳擬將居住證分為A、B兩類(lèi)，A證自愿辦理，B證強(qiáng)制辦理。A類(lèi)證以來(lái)深圳務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、生活的人士為主，持有A證的人可以租住房屋。B證適用于短期來(lái)深圳，或者進(jìn)出深圳比較頻繁，但不長(zhǎng)期工作生活的人。
據(jù)市公安局有關(guān)人士介始，與暫住證相比，居住證有兩大特點(diǎn)：一是信息量大，居住證內(nèi)存的信息除包含原暫住證所有信息外，還有持證人的社保、教育、醫(yī)院甚至計(jì)生等個(gè)人資料信息。另外，居住證信息后續(xù)空間寬廣，持證人的住址、工作單位、婚否等信息如有變化，居住證可及時(shí)更改，具有較強(qiáng)的跟蹤性和靈活性。
另外，該人士說(shuō)，一個(gè)人終生只有一個(gè)居住證號(hào)、一個(gè)檔案。離開(kāi)深圳號(hào)碼可以休眠；重新進(jìn)入深圳，號(hào)碼可以激活。從這個(gè)意義上說(shuō)，居住證有些類(lèi)似于國(guó)外“社會(huì)安全號(hào)碼”。
無(wú)居住證將寸步難行
據(jù)悉，深圳試行的居住證將認(rèn)可外來(lái)人口的市民身份，在某些方面享受和深圳戶(hù)籍人口一樣的待遇，包括就醫(yī)、上學(xué)、租房等一系列優(yōu)惠待遇和全方位社會(huì)服務(wù)。根據(jù)公安部門(mén)的設(shè)想，一個(gè)人必須先在深圳找到工作，才能辦到居住證；找工作期間，可以先辦臨時(shí)居住證(B類(lèi)證)；找到工作之后，再辦理長(zhǎng)期居住證(A類(lèi)證)。只有辦了證，才能享受深圳的各項(xiàng)服務(wù)。
深圳市公安局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人申少保說(shuō)，推行居住證主要目的是讓有證的人更加方便，讓沒(méi)證的人寸步難行。如果一個(gè)人一直找不到工作，就應(yīng)該離開(kāi)深圳，因?yàn)闆](méi)有正當(dāng)收入來(lái)源，他在深圳的生活、安全等各方面都可能有問(wèn)題。這位負(fù)責(zé)人表示，將來(lái)沒(méi)有居住證，在深圳就屬于一種非法滯留狀態(tài)，要嚴(yán)格管理。
被指“有罪推定”產(chǎn)物
深圳某律所徐律師認(rèn)為，為搞好治安實(shí)行某種有針對(duì)性的制度，這本身就是“有罪推定”理念的產(chǎn)物，更是本位主義的體現(xiàn)。假如實(shí)施，這就是一種隔離政策、歧視政策。平等權(quán)也是公民的一項(xiàng)憲法權(quán)利，政府政策不能差別化對(duì)待公民，否則必定有違公平公正與社會(huì)正義。深圳綜合研究院一位專(zhuān)家則表示，這項(xiàng)制度換湯不換藥，還是沒(méi)有惠及深圳的最下層民眾。
