中新網(wǎng)7月3日電 據(jù)國(guó)家環(huán)�？偩窒ⅲh(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)潘岳今日通報(bào)說，針對(duì)中國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的水污染形勢(shì)，環(huán)�？偩肿约慈掌饘�(duì)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問題突出的6市2縣5個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)行“流域限批”；對(duì)流域內(nèi)32家重污染企業(yè)及6家污水處理廠實(shí)行“掛牌督辦”。
潘岳說，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站于今年1-4月對(duì)全國(guó)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，流經(jīng)上述限批城市的水質(zhì)多數(shù)為重度污染。如長(zhǎng)江安徽段的巢湖全湖平均為V類(Ⅴ類水已不能和人體接觸，劣Ⅴ類水更是喪失基本生態(tài)功能)；黃河支流渭河的渭南市、淮河支流沙潁河的周口市的國(guó)控?cái)嗝娼衲昵?個(gè)月的監(jiān)測(cè)結(jié)果全部為劣Ⅴ類。環(huán)保總局近日對(duì)海河和淮河流域干流和支流67個(gè)斷面水質(zhì)抽樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全部為劣Ⅴ類。
限批流域的飲用水安全隱患也非常嚴(yán)重。如巢湖每年夏季出現(xiàn)藍(lán)藻，目前企業(yè)仍在排放大量氮、磷污染物，加大了藍(lán)藻繼續(xù)大規(guī)模暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；2007年5月安徽蚌埠市5個(gè)排污通道超標(biāo)排污嚴(yán)重，直排淮河，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，在淮河已形成1公里長(zhǎng)的泡沫帶，COD濃度高達(dá)390mg/L(超過達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)9倍)；如內(nèi)蒙古巴彥淖爾市金星紙漿股份有限公司2006年4月發(fā)生50萬(wàn)立方米造紙污水池坍塌，因無(wú)防滲措施，已對(duì)地下水造成污染，直接威脅黃河水環(huán)境安全；山西河津市5萬(wàn)噸/日污水處理廠，在其區(qū)段內(nèi)的汾河水超過V類標(biāo)準(zhǔn)3.57倍的情況下仍拖而不建；海河的主要支流河北子牙河水體墨綠、氣味刺鼻、生物絕跡，十多年水質(zhì)未見好轉(zhuǎn)，已給沿途13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、119個(gè)村莊群眾生活造成嚴(yán)重危害。
潘岳指出，按照相關(guān)法律法規(guī)，上述被限批的13個(gè)市、縣、工業(yè)園區(qū)，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)對(duì)本轄區(qū)存在的環(huán)境問題進(jìn)行如下整改：
一、對(duì)流域內(nèi)所有排污口進(jìn)行清理，拆除一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口。
二、按照流域或地區(qū)水污染防治規(guī)劃應(yīng)該建設(shè)城市污水處理廠仍未建設(shè)的，必須立即啟動(dòng)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)；已建成仍未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，必須立即采取措施確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、轄區(qū)內(nèi)所有未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自開工建設(shè)、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投入運(yùn)營(yíng)的建設(shè)項(xiàng)目，必須立即停止建設(shè)或生產(chǎn)，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”驗(yàn)收。
四、全面清理取締本地區(qū)違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、庇護(hù)污染企業(yè)的“土政策”。
五、所有限批城市必須立即啟動(dòng)城市發(fā)展和流域開發(fā)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，結(jié)合流域環(huán)境承載力，明確本流域和區(qū)域主體功能和生態(tài)功能定位，為下步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局奠定基礎(chǔ)。
六、多次發(fā)生重大水環(huán)境污染事故、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，對(duì)下游飲用水源構(gòu)成威脅的城市，必須立即制定相應(yīng)的流域水環(huán)境事故防范應(yīng)急預(yù)案，并建立與下游城市的聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制。
七、限批地區(qū)對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)要立即進(jìn)行處罰和整治，重點(diǎn)污染源要立即安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并將整改達(dá)標(biāo)情況及時(shí)上報(bào)環(huán)保總局。以上七條一日沒完成，一日不解除“限批”。
潘岳還表示，當(dāng)前水污染持續(xù)惡化的趨勢(shì)已非分割的治水管理體制所能解決，應(yīng)該盡快建立跨區(qū)域跨部門的流域污染防治機(jī)制和新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，堅(jiān)決完成減排目標(biāo)。
