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      歌手上崗需要強(qiáng)制持證?
      2007年04月20日 04:44 來源:新京報(bào)

        歌手資格鑒定不僅在具體標(biāo)準(zhǔn)上難以確定,而且如果作為職業(yè)準(zhǔn)入的強(qiáng)制性依據(jù),也有悖市場經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則

        民間歌手和草根演員今后要想登臺(tái)演出,可能會(huì)有一些麻煩。近年來火爆熒屏的選秀節(jié)目,也將面臨市場準(zhǔn)入上的瓶頸。這是因?yàn),?jīng)過文化部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門對文化行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作即將推開。只有考試合格后,才能獲得統(tǒng)一編號(hào)和注冊的文化行業(yè)職業(yè)資格證書。此類證書將是文化單位錄用、聘用人員和考核獎(jiǎng)懲的基本依據(jù)。(據(jù)新華社報(bào)道)說到持證上崗,并不是泛指一切行業(yè)都必須經(jīng)由國家統(tǒng)一考試并領(lǐng)取國家統(tǒng)一的資格證書。有些行業(yè)是無法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),更無法用統(tǒng)一試題和統(tǒng)一考務(wù)來進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的。所以我們有律師法,有會(huì)計(jì)師法、有執(zhí)業(yè)醫(yī)師法,卻沒有歌手法、也沒有演員法、更沒有舞蹈演員法。

        相關(guān)負(fù)責(zé)人在闡述這個(gè)文化行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的法律依據(jù)時(shí),搬出了《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》。但這兩部法律中并沒有為文化行業(yè)設(shè)置職業(yè)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)!秳趧(dòng)法》是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的法,《職業(yè)教育法》則只適用于各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。這兩部法跟職業(yè)資格證書制度基本扯不上關(guān)系。而如果報(bào)道屬實(shí),從事影視歌唱行當(dāng)“將需持證上崗”,那么,將首先面對《行政許可法》的檢驗(yàn)。

        2004年7月1日起正式施行的《行政許可法》,明晰了行政許可事項(xiàng)的范圍。只有直接關(guān)系國家安全,公共安全,人身健康與生命、財(cái)產(chǎn)安全等事項(xiàng)才被允許設(shè)定行政許可!缎姓S可法》也明確規(guī)定了有權(quán)設(shè)定許可的主體。全國人大及其常委會(huì)、國務(wù)院和省級(jí)地方人大及其常委會(huì)可能依法設(shè)定行政許可,省級(jí)人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可,其他國家機(jī)關(guān)則一律不得設(shè)定行政許可。這些機(jī)關(guān)在設(shè)定行政許可時(shí)還須依據(jù)法定的權(quán)限。顯然,各部委均無權(quán)設(shè)立任何職業(yè)準(zhǔn)入的許可,且目前也沒有任何為文化行業(yè)設(shè)立職業(yè)準(zhǔn)入許可的法律依據(jù)。

        據(jù)說,推行職業(yè)資格證書制度,可以最大限度地選擇合格人員進(jìn)入文化工作者隊(duì)伍,保證人員專業(yè)素質(zhì),同時(shí)對社會(huì)上各種出于商業(yè)目的而舉辦的選秀活動(dòng)起到降溫作用。歌手資格鑒定不僅在具體標(biāo)準(zhǔn)上難以確定,而且如果作為職業(yè)準(zhǔn)入的強(qiáng)制性依據(jù),也有悖市場經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則。文化工作者的專業(yè)素質(zhì)自會(huì)由挑剔的觀眾來保證,不合格的文化工作者也會(huì)被市場所淘汰。至于出于商業(yè)目的的選秀活動(dòng),以大多數(shù)人的標(biāo)準(zhǔn)來公開評價(jià)選手的職業(yè)素質(zhì),比起“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一考務(wù)、統(tǒng)一發(fā)證”的職業(yè)技能鑒定來,顯然會(huì)更客觀、更公平。

        要說到最該設(shè)立職業(yè)準(zhǔn)入的行當(dāng),依我之見倒應(yīng)該是公務(wù)員。在國家宣示要打造一個(gè)法治政府的進(jìn)程中,為公務(wù)員“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一考務(wù)、統(tǒng)一發(fā)證”,尤其是在公務(wù)員職業(yè)技能鑒定中加重法律知識(shí)的權(quán)值,看來既有必要又顯緊迫。(王琳)

       
      編輯:李淑國】
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      ·從事影視、歌唱、舞蹈等文化行當(dāng)將需要持證上崗
       


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