備受國內(nèi)外關(guān)注的物權(quán)法草案和企業(yè)所得稅法草案將于8日提請十屆全國人大五次會議審議。
物權(quán)法起草工作始于20世紀(jì)90年代初，至今已有13年之久。2002年12月，物權(quán)法草案作為民法草案的一編，與其他部分一起提請九屆全國人大常委會進(jìn)行了初次審議。十屆全國人大常委會高度重視制定物權(quán)法的工作，將物權(quán)法草案排在整個民法立法進(jìn)程中最優(yōu)先的位置，先后進(jìn)行了六次審議。一部法律草案先后審議了七次，創(chuàng)造了全國人大及其常委會立法史上的新紀(jì)錄。提請大會審議的物權(quán)法草案對國家、集體和私人的物權(quán)予以平等保護(hù)。全國人大常委會有關(guān)人士曾就此表示，憲法規(guī)定“國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”。物權(quán)法草案規(guī)定平等保護(hù)國家、集體和私人的物權(quán)，是由市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定的。市場經(jīng)濟(jì)要求市場主體享有相同的權(quán)利、遵循相同的規(guī)則、承擔(dān)相同的責(zé)任。
企業(yè)所得稅法草案去年12月提交全國人大常委會進(jìn)行首次審議。
目前，中國對內(nèi)資、外資企業(yè)實(shí)行不同的稅率。十屆全國人大五次會議明日開始審議的這一法律草案，統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)的稅率，統(tǒng)一后的內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率為25%，對符合條件的小型微利企業(yè)將實(shí)行20%的照顧性稅率。草案還對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了整合，實(shí)行鼓勵節(jié)約資源能源、保護(hù)環(huán)境以及發(fā)展高新技術(shù)等以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠政策。此外，為緩解新稅法出臺對部分老企業(yè)增加稅負(fù)的影響，草案還規(guī)定新稅法實(shí)施后在一定時期內(nèi)將對老企業(yè)實(shí)行過渡優(yōu)惠期安排。
就企業(yè)所得稅法通過實(shí)施是否會影響中國利用外資的問題，財政部有關(guān)官員不久前曾表示，國際經(jīng)驗(yàn)表明，穩(wěn)定的政治局面、發(fā)展良好的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢、廣闊的市場、豐富的勞動力資源，以及不斷完善的商務(wù)配套和政府服務(wù)等，是吸引外資的主要因素，稅收優(yōu)惠只是一個方面，新稅法的實(shí)施不會對吸引外資產(chǎn)生大的影響。
8日，大會還將審議關(guān)于十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉十一屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉十一屆全國人大代表的辦法草案。 (孟娜 鄒聲文)
