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      中國新聞周刊:日防衛(wèi)廳進(jìn)“部” 下一步會怎樣?

      2006年12月11日 15:04

        (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

        也許日本不會因?yàn)榘逊佬l(wèi)廳提升為防衛(wèi)省,就會重新邁出軍國主義的步伐,但一個(gè)不懂得反省侵略歷史的國家,軍事力量不斷擴(kuò)大,無疑更讓人感到擔(dān)心

        本刊特約撰稿/陳言

        2007年1月,日本國防的組織規(guī)模和級別,將由現(xiàn)在的“防衛(wèi)廳”升級為“防衛(wèi)省”(即部級單位)。國家行政機(jī)關(guān)的變動,特別是和國家安全相關(guān)的部門出現(xiàn)變動時(shí),通常受到輿論關(guān)注。但11月30日,日本眾議院討論決定將防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省時(shí),日本媒體表現(xiàn)得異常冷靜,只有寥寥幾家媒體對此事進(jìn)行評論!度毡窘(jīng)濟(jì)新聞》這樣在日本非常有影響的報(bào)紙,在30日前后的社論主要評述了俄國叛逃間諜的離奇死亡、北大西洋公約組織反恐等國際事件,而對本國防衛(wèi)廳的巨大變化避而不談。

        二戰(zhàn)后60多年,反戰(zhàn)思想已經(jīng)深入到日本普通百姓心中,像自稱為保守勢力代表的《讀賣新聞》,也能在戰(zhàn)后60年的時(shí)候,回過頭來重新審視二戰(zhàn),對日本走過的道路進(jìn)行了整理?扇缃瘢毡疽哟筌婈(duì)在國家地位之時(shí),媒體卻變得沉默寡言了起來,這不免讓人覺得十分蹊蹺。

        二戰(zhàn)期間數(shù)千萬人的鮮血,讓日本在戰(zhàn)后得出了一個(gè)理念:“不以武力解決國際爭端,不保有軍隊(duì)!钡牵(dāng)前靖國神社所頂禮膜拜的歷史觀被一些保守政治家、右翼以及個(gè)別媒體炒作得非常時(shí)髦。從他們的嘴里聽不到對侵略戰(zhàn)爭的反省,聽不到珍惜世界和平、珍惜生命的語言。日本國內(nèi)不以武力解決國際爭端、追求和平的聲音如今在靖國史觀的喧囂中,已經(jīng)變得更加微弱。

        也許日本不會因?yàn)榘逊佬l(wèi)廳提升為防衛(wèi)省,就會重新邁出軍國主義的步伐,但一個(gè)不懂得反省侵略歷史的國家,軍事力量的不斷擴(kuò)大,無疑更讓人感到擔(dān)心。

        從軍人的專制到社會的縱容

        12月2日,日本國會通過防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省決議的第三天,一家媒體很不經(jīng)意地刊登了一則舊聞:

        1912年12月2日,當(dāng)時(shí)的陸軍大臣上原勇作因?yàn)樽h會不同意增設(shè)兩個(gè)陸軍師團(tuán)而辭職。于是,陸軍不再向內(nèi)閣派遣大臣,而沒有了陸軍大臣內(nèi)閣就不能成立。時(shí)任內(nèi)閣首相、貴族出身的西園寺公望只好宣布內(nèi)閣總辭職,由軍人出身的桂太郎組閣。從此以后,日本軍人如果對內(nèi)閣稍有不滿,就可以不派遣大臣,讓內(nèi)閣停止運(yùn)轉(zhuǎn),而國會對此毫無辦法。在戰(zhàn)爭年代,更是由軍人直接出任首相。到1945年日本戰(zhàn)敗前,軍隊(duì)實(shí)際上已經(jīng)掌控了日本整個(gè)國家。

        在2003年拍攝的電影《間諜佐爾格》里,有這樣一組鏡頭:陸軍大臣東條英機(jī)去拜會首相近衛(wèi)文時(shí),不等首相有請就擅自闖了進(jìn)來,非常傲慢地坐到了沙發(fā)上,慢慢地從口袋里掏出香煙悠然地點(diǎn)了起來。近衛(wèi)首相看在眼里,卻是敢怒不敢言。整個(gè)過程沒有一句對白,但軍人的跋扈、政治家的無奈表現(xiàn)無遺。

        正是軍方的飛揚(yáng)跋扈和一意孤行,把日本帶進(jìn)了戰(zhàn)爭的深淵。戰(zhàn)后日本開啟民主化進(jìn)程以后,軍人失去了戰(zhàn)前的威風(fēng)和蠻橫,但由政治家和輿論刻意勾畫的一股新的日本軍方“剛毅之氣”,卻在悄悄地推進(jìn)著。

        而到了1993年,同樣也是12月2日這一天,防衛(wèi)廳長官中西啟介辭職,日本國會陷入“空轉(zhuǎn)”。這場風(fēng)波源于中西啟介的一句話。他說:“半個(gè)世紀(jì)前的一部憲法,讓其后的人們有了一個(gè)擋箭牌,太差勁了!”防衛(wèi)廳長官公開挑戰(zhàn)日本和平憲法,引起國會內(nèi)外抗議聲不斷。中西啟介只好向首相細(xì)川護(hù)熙提交了辭呈。

        現(xiàn)在日本的防衛(wèi)廳長官,不再像戰(zhàn)前那樣由防衛(wèi)廳直接派軍人擔(dān)任,但日本的一些政治家屁股坐在了防衛(wèi)廳長官的寶座上,似乎就特別有“軍伍精神”,和平理念就成了挑戰(zhàn)的對象。長官如果不在任內(nèi)把軍隊(duì)調(diào)來調(diào)去,不訂購更多的軍火,不和外界搞點(diǎn)摩擦,似乎就白干了。實(shí)在沒辦法做出別出心裁的建議和行動,就大肆宣揚(yáng)鄰國的“軍事威脅”,靠這個(gè)掙分。

        日本書店里有大量批判戰(zhàn)爭、反省日本戰(zhàn)爭責(zé)任的書籍,但同樣也有數(shù)不勝數(shù)的為戰(zhàn)爭翻案、公開支持戰(zhàn)爭、煽動日本與其他國家對立的出版物!懂a(chǎn)經(jīng)新聞》等日本全國發(fā)行的報(bào)紙,成年累月地在9·18事件、盧溝橋事件、南京大屠殺等問題上,反反復(fù)復(fù)為日本找借口開脫。

        由軍人直接出面挑起戰(zhàn)爭的情況在日本已經(jīng)不可能出現(xiàn),但在日本和平民主的聲音不那么響亮的時(shí)候,極少數(shù)政治家對和平理念的歪曲言詞、一些媒體對侵略戰(zhàn)爭的謳歌,就顯得特別的刺耳。

        說不完的“中國軍事威脅”

        1964年,池田內(nèi)閣曾經(jīng)提出了防衛(wèi)廳升格為省的法案,但當(dāng)時(shí)處在冷戰(zhàn)時(shí)期,日本保守與革新兩派對立,“非武裝中立”政策、自衛(wèi)隊(duì)違反憲法的思潮有較大的支持群體,整個(gè)國家不能從政治層面獲得統(tǒng)一見解,升格之事就這么一直拖了下來。

        在升為“省”之前,防衛(wèi)廳只是內(nèi)閣府的一個(gè)局,主管大臣是內(nèi)閣府首相。防衛(wèi)廳新聞發(fā)言人在東京回答《中國新聞周刊》提問時(shí)說:“由于我們不是部級單位,所以提交法案時(shí)一定要通過內(nèi)閣府;而處理突發(fā)事件也是要先走內(nèi)閣府,然后才能召開內(nèi)閣會議!毖酝庵馐菓(yīng)簡化這個(gè)手續(xù),讓日本能迅速處理危機(jī)。

        防衛(wèi)廳發(fā)言人說,廳升格為省以后,日本能夠更加充分地討論國家安全的重要性,國民也會更加關(guān)心這個(gè)問題,國防與安全保障的關(guān)系會明確起來。在財(cái)務(wù)預(yù)算方面,防衛(wèi)部門也能更加主動。

        近幾年,“中國軍事威脅”在日本被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),成為了日本擴(kuò)大軍力的一個(gè)借口。有了“中國威脅論”,防衛(wèi)廳的升格從理論上對日本國民來說似乎就更有說服力了。

        事實(shí)上,國土狹小的日本,一直保持著世界第二大軍事力量。日本的軍費(fèi)在日本經(jīng)濟(jì)起飛期間有過飛躍性的發(fā)展,其后一直維持在世界前幾名的水平。中國國土面積比日本大27倍,而以2005年為例,日本軍費(fèi)卻是中國的1.3倍(詳見圖表)。

        即便這樣,日本的防衛(wèi)廳長官還是不斷宣傳中國的“軍事威脅”,F(xiàn)任防衛(wèi)廳長官久間章生,上任伊始在接受日本媒體采訪時(shí)就說,中國的軍費(fèi)“在某種程度上是一種威脅”。非常糟糕的是,日本的政治家和一些媒體在炒作中國軍費(fèi)問題的時(shí)候,從來就沒有把中日兩國的國土面積、人口數(shù)量等等數(shù)據(jù)擺出來供國民判斷。

        下一步會怎樣?

        雖然在靖國神社里找不到一句日本憲法中規(guī)定的“不以武力解決國際爭端”的文字,找不到一點(diǎn)對戰(zhàn)爭的反省,但所幸日本的政治家還時(shí)常提到“國際和平”這一詞匯。

        在矛盾交織的日本社會里,將來的防衛(wèi)省會如何發(fā)展呢?《產(chǎn)經(jīng)新聞》含糊的一番話,讓人深思。該報(bào)在12月1日的社論中說:“有種缺憾是,防衛(wèi)廳的文職官員一直在統(tǒng)治著陸?兆孕l(wèi)隊(duì)的武職官員,我們希望國家的安全保障能夠名副其實(shí)地由一個(gè)組織承擔(dān)起來。”言下之意,防衛(wèi)省應(yīng)該要改變這種“缺憾”,陸?杖姷能娙藗儜(yīng)該推倒文職官員對他們的“統(tǒng)治”。

        難道日本要重蹈1912年陸軍大臣辭職事件的覆轍嗎?

        我們?nèi)韵嘈,日本的民主還是健全的,不至于像《產(chǎn)經(jīng)新聞》期待的那么墮落。

        (來源:《中國新聞周刊》)


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