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      泰軍方治國(guó)“三步走”有易有難 選舉改革難度大

      2014年06月01日 13:51 來源:新華網(wǎng) 參與互動(dòng)(0)

        泰國(guó)“全國(guó)維持和平秩序委員會(huì)”主席巴育近日闡述三步治國(guó)方案引起外界關(guān)注。據(jù)此方案,泰國(guó)選舉將在至少14至15個(gè)月之后舉行。

        那么,泰國(guó)未來局勢(shì)能夠依照巴育規(guī)劃的“穩(wěn)定、改革和大選”這一路線圖向前推進(jìn)嗎?

        第一步:容易實(shí)現(xiàn)

        巴育方案的第一步是,用2至3個(gè)月時(shí)間確保全國(guó)范圍內(nèi)的安全和穩(wěn)定。

        自5月22日發(fā)動(dòng)政變以來,軍方采取了一系列的強(qiáng)制和高壓措施,泰國(guó)全國(guó)沒有出現(xiàn)大規(guī)模的動(dòng)蕩,實(shí)現(xiàn)了相對(duì)穩(wěn)定。政變得到了泰國(guó)的精英階層和中產(chǎn)階層的歡迎。反政府組織“人民民主改革委員會(huì)”和“黃衫軍”因政變推翻了為泰黨政府而歡欣鼓舞,輿論領(lǐng)袖紛紛發(fā)表言論對(duì)軍方行動(dòng)表示支持和理解。同時(shí),由于對(duì)長(zhǎng)期的動(dòng)蕩感到了厭倦,泰國(guó)民眾和其他政治派別也對(duì)政變表示出了一定程度的容忍和接受。

        分析人士指出,如果軍方繼續(xù)采取高壓,泰國(guó)要實(shí)現(xiàn)兩三個(gè)月的相對(duì)平靜是有可能的,然而在這種情況下實(shí)現(xiàn)的平穩(wěn)難以持久。

        第二步:任務(wù)艱巨

        巴育方案的第二步是,用至少1年時(shí)間制定臨時(shí)憲法、成立立法機(jī)構(gòu)、產(chǎn)生新總理和新內(nèi)閣、成立改革委員會(huì)以推進(jìn)所有必要的改革。分析人士指出,這是引起爭(zhēng)議最大的一步,也是治國(guó)方案的一大難點(diǎn)。

        泰國(guó)政治體制需要進(jìn)行改革,以根除產(chǎn)生動(dòng)蕩的體制上的痼疾,在這一問題上泰國(guó)各政治派別和民眾的認(rèn)識(shí)是一致的。然而,分歧在于,是先大選再改革,還是先改革再大選。這是泰國(guó)“紅”、“黃”兩派爭(zhēng)執(zhí)了半年多的問題。問題的核心在于由誰來領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)改革。

        發(fā)動(dòng)政變后,軍方對(duì)前英拉政府以及為泰黨勢(shì)力和親他信勢(shì)力進(jìn)行了徹底清洗,更換了所有部長(zhǎng)和政府部門高官以及所有中央和地方的警察系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)人。軍方組建了由巴育本人領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)精英和軍方代表組成的政變軍方顧問組。該顧問組很有可能將負(fù)責(zé)組織制定臨時(shí)憲法、成立立法機(jī)構(gòu)、任命新總理和新內(nèi)閣、組建改革委員會(huì)等。

        分析人士指出,由社會(huì)精英階層和軍方領(lǐng)導(dǎo)或主導(dǎo)的改革能否得到社會(huì)其他階層,特別是社會(huì)下層民眾的認(rèn)同和支持,是對(duì)巴育治國(guó)方案最大的挑戰(zhàn)。如果在具體改革措施上出現(xiàn)分歧,反對(duì)方將采取何種方式來表達(dá)他們的意見和不滿,軍方是否還會(huì)繼續(xù)采取高壓措施,軍方的措施是否能繼續(xù)有效,等等一系列問題值得關(guān)注。

        第三步:難度尤大

        巴育方案的最后一步則是舉行大選。分析人士指出,舉行大選難度尤其大,因?yàn)檫x舉的前提是改革成功,也就是建立一個(gè)各派都能接受的政治體制和選舉體制,而這并非易事。

        由素貼領(lǐng)導(dǎo)的反政府示威者和“黃衫軍”要求改變?yōu)樘h“逢選必勝”、“一黨獨(dú)大”的政治局面,他們改革的目標(biāo)十分明確,就是要讓他們支持的黨派在大選中獲勝,然而這很難被對(duì)方所接受。

        如果經(jīng)過改革,為泰黨仍然有獲勝的可能,預(yù)計(jì)軍方將不會(huì)同意舉行大選,即使大選舉行了,大選結(jié)果難以被承認(rèn),到時(shí)泰國(guó)還是不得安寧。

        分析認(rèn)為,軍方順利舉行大選以及泰國(guó)實(shí)現(xiàn)安寧的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層和政治黨派的“去顏色化”。

        2006年泰國(guó)發(fā)生軍事政變后,泰國(guó)的政治格局中出現(xiàn)了“紅”、“黃”相互對(duì)立的雙方——為泰黨代表“紅衫軍”和社會(huì)基層民眾利益,將社會(huì)精英階層和城市中產(chǎn)階級(jí)排除在外;民主黨等代表“黃衫軍”和社會(huì)精英利益,不屑于與下層民眾為伍。

        有分析人士說,如果民主黨和其他黨派不去爭(zhēng)取下層選民的支持,降低更多下層民眾參與“精英俱樂部“的門檻,為泰黨“一黨獨(dú)大”的局面將難以改變。而反過來,由于“黃衫軍”方面得到了社會(huì)上層以及上議院、憲法法院等獨(dú)立機(jī)構(gòu),特別是軍方的同情和支持,為泰黨即使在大選中獲勝,也難以平穩(wěn)執(zhí)政。(記者明大軍 張春曉)

      【編輯:王忠會(huì)】
       
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