回歸前的環(huán)境
香港在回歸前，青年人普遍對國家了解不足。當時學校推行國民教育的重點，都集中于學科知識的探討，較少將‘培養(yǎng)學生的國民身份認同’作為發(fā)展方向；推展上仍處于起步階段。那時，香港青年人對自己的國民身份的理解比較模糊，“我是香港人”、“香港的中國人”等概念由是衍生。
回歸后的機遇
1997年以后，社會開始期望年輕一代，能夠培養(yǎng)出清晰的國民身份認同，并為香港實施“一國兩制”作出貢獻。
近年國家的蓬勃發(fā)展，成為世界的焦點，為國民教育的推展創(chuàng)造了有利條件。在2001年推行的課程改革，就強調(diào)培育國民身份認同的重要性，主要政策包括：
將“認識自己的國民身份，致力貢獻國家和社會”列為七個學校課程宗旨之一。
將“德育及公民教育”定為課程改革四個關(guān)鍵項目之一。
將“國民身份認同”確立為“德育及公民教育”中，五個優(yōu)先培養(yǎng)的價值觀之一。
在各主要學習領(lǐng)域、小學常識科課程及新高中課程，將培育學生國民身份認同置于重要位置，加強學生對國家歷史、文化和國情的認識。
推行國民教育成為重要的教育議題，在不同場合，教育統(tǒng)籌局都清晰地向大眾表達上述信息。此外，本局還采取了以下具體方法，推動國民教育，包括：
增撥教學資源：提供不同類型的資助計劃，如‘赤子情、中國心’資助計劃，幫助學校發(fā)展具校本特色的內(nèi)地交流活動；本局亦籌辦在北京進行的‘香港領(lǐng)袖生獎勵計劃：國情教育課程’的學習活動等。
提供師資培訓：為教師提供一連串的師資培訓課程，加深他們對國家歷史、文化、國情等方面的認識，并提高其推行國民教育的策略和技巧。
制作教學資源：制作不同類型的教學材料及資源網(wǎng)站，協(xié)助教師在校內(nèi)推動基本法教育和國民教育。
舉辦教學活動：舉辦不同類型的活動，例如到金紫荊廣場考察及舉辦與升旗有關(guān)的學習活動、升旗訓練，并透過認識近代歷史及偉人的學習活動等，讓學生了解國情、文化和歷史等。
推行伙伴合作：加強跨政府部門之間的協(xié)作，并協(xié)同各個民間組織機構(gòu)的力量，共同推動國民教育，例如資助成立國民教育中心。
推行策略重點及成效
“認知”、“情感”及“實踐”三個層面的培育，是提升學生國民身份認同的必要條件。
國民教育經(jīng)過10年的推動，得到家長、學校和社會各界的支持，成效漸彰。根據(jù)教統(tǒng)局及不同民間機構(gòu)所進行的調(diào)查，結(jié)果都顯示學校普遍已將推動國民教育，列作重要的發(fā)展目標；本港中學生對國家的認同程度持續(xù)上升：他們認同自己中國人的身份，也認同自己愛國家。
從學生參與大型國民教育學習活動后的響應，可見他們對國民身份認同有所提升。有學生表示：“參加國情教育課程前，我十分堅持自己是香港人。不過，當我在北京學習，與當?shù)貙W生相處后，這個想法便漸漸改變，我開始感覺到自己與中國內(nèi)地的人都是一樣的，是同一個民族，都是中國人。”也有老師表示，課程能引發(fā)他們從新的角度看自己的國家，“挑旺了對同胞的情”。
學員回到自己的學校，都擔上“國情教育大使”的責任，在校內(nèi)與校外積極推動國情教育，發(fā)揮“連鎖效應”，將影響深化和擴散；更有學員將自己的未來與國家連系起來，除了計劃到內(nèi)地升學，更打算將來回國家，發(fā)展自己的事業(yè)。
總結(jié)和前瞻
未來推動國民教育的工作，本局將會總結(jié)實踐經(jīng)驗，朝著三個方向邁進：(一)深化北京國情教育課程的學習元素，讓參加學員能更深入了解當代國家國情，以便在學校推廣；(二)抓緊國家發(fā)展的契機，例如2008年北京舉辦奧運、航天科技項目的成就等，配合適當?shù)膶W習活動，加深學生對時事的認識之余，亦提升其對國家的自豪感；(三)加深學生對中華文化的認識，并讓他們藉欣賞國家的文化精髓，建立對國家的認同和歸屬感。(來源：香港文匯報 教統(tǒng)局總課程發(fā)展主任 德育及公民教育 張永雄)
