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　　進入2009年下半年，土地市場不斷發(fā)出一些新信號:一邊是“新地王”頻出，一邊是“老地王”長滿雜草；一邊是各地不斷加大土地供應力度，一邊是大量閑置土地未被開發(fā)。

　　針對這一輪土地怪象，8月24日，國土資源部發(fā)布“禁令”:在確保拉動內需項目和民生項目的情況下，要加強土地的批后監(jiān)管，防止趁機搭車圈地造成住宅市場供應緊張和“地荒”現象。

　　人們不禁要問:開發(fā)商為何熱衷囤地？圈地會對樓市有哪些危害？嚴查囤地能否抑制樓市高房價？

　　“地荒”真相:“批而未用”

　　在不少開發(fā)商看來，他們之所以不斷囤地，是因為“地荒”。然而，事實真相如何？

　　中原地產研究中心20日發(fā)布的研究報告稱，40家知名地產商自2003年以來在土地公開市場上獲取的270幅地塊樣本，除去在售和售完的土地，有57%的土地沒有入市。其中，27%的土地還處于待開發(fā)狀態(tài)，30%依然處于規(guī)劃在建。

　　房地產市場的囤地現象已經不是個例。廣州市國土房管局此前通告，該市2007年產生的27塊“地王”僅有7宗動工，20宗的地塊未見動工建設。

　　來自上海市規(guī)劃和國土資源管理局的有關數據也印證了這一點:全市目前總共有1077公頃住宅用地處于“批而未用”狀態(tài)。其中相當一部分在開發(fā)商手中，涉及70多個房地產項目。相關負責人透露，開發(fā)商拿地后不開工，可能跟企業(yè)的經營狀況有關，也不排除他們有“囤地”目的。

　　今年以來，各地用地量持續(xù)增加。今年1到7月，廣州、武漢、杭州、北京、成都等五個城市住宅用地供應量同比大幅增加。北京計劃投入上千億元用于土地儲備，廣州計劃供應商品住宅用地250萬平方米，大大超出去年的供應量。

　　國土資源部耕地保護司負責人表示，今年新增用地同比增加20%。鑒于今后拉動內需還將持續(xù)一段時間，因此下半年各地除堅持更加嚴格的用地審批外，還要開展對已審批用地的核查、監(jiān)管行動，重點查看用地比率、是否存在囤而未建現象。

　　開發(fā)商囤地:房價沖高的后遺癥？

　　事實上，早在2007年，國土資源部就加大了對閑置土地的清理力度，對囤地開發(fā)商進行查處，規(guī)定開發(fā)商不付清全部地價款不得分期發(fā)放土地證。然而，進入2009年，新一輪拿地大戰(zhàn)愈演愈烈。在拿地兇猛又閑而未用的背后，究竟隱藏了哪些奧秘？

　　土地出讓的終極目的，是要在兩三年之后，在房地產市場上把房子賣出去。然而，來自國土資源部門的數據顯示，從2006年到2008年，全國至少有3.3億平方米已購置土地尚未被開發(fā)，市場存量一直未被消化。

　　一邊是各地不斷加大土地供應力度，一邊是大量閑置土地未被開發(fā)。為何會出現這樣的怪現象？

　　“如果擔心下一頓沒有了，房地產商肯定是要囤地的，手里有糧心才不慌。”華遠地產董事長任志強在近期對2009年下半年樓市新格局進行預測時公開表示，國土資源部門說增加了不少的供應量，但其實大量是經濟適用房，現在商品房的供應指標并不多。