“限外”政策將一脈相承
上海易居房地產(chǎn)研究院高級(jí)評(píng)論員楊紅旭表示，《利用外資“十一五”規(guī)劃》中已經(jīng)明確，將制定進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)到境內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)和投資房地產(chǎn)的管理辦法，防止短期國(guó)際資本通過房地產(chǎn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融形成大的沖擊。“這表明我國(guó)對(duì)外資進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)還將進(jìn)行限制，但與此前政府制訂的‘有保有壓’的限外政策是一脈相承的�！�
楊紅旭認(rèn)為，外資炒樓將進(jìn)一步受到限制，不過由于中央政府和地方政府有著各自不同的微妙心態(tài)，限外政策在各地還沒有得到具體落實(shí)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響尚不明顯。
另外，楊紅旭指出，隨著WTO過渡期的結(jié)束，《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》已正式頒布并將于下月11日起施行，外資銀行將享受到國(guó)民待遇。而在這些與境外機(jī)構(gòu)投資者往往有著密切聯(lián)系的外資銀行的支持下，外資在我國(guó)房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資也不會(huì)少。只是在投資方式上，外資也面臨著轉(zhuǎn)型，如從單純收購(gòu)項(xiàng)目到進(jìn)入開發(fā)領(lǐng)域。
“一方面，未來中央會(huì)督促地方落實(shí)限外政策；另一方面，與住房建設(shè)規(guī)劃一樣，也已經(jīng)給這一調(diào)控加了‘十一五’這個(gè)持續(xù)期。無論如何，中央的目的是要使外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)處于一個(gè)可控狀態(tài)�！睏罴t旭表示。
利用資本市場(chǎng)監(jiān)管房地產(chǎn)
在上海道邦投資管理有限公司董事總經(jīng)理林榮時(shí)看來，《利用外資“十一五”規(guī)劃》的公布，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展有著更深層次的意義。“今年我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控不同以往，從土地到開發(fā)再到銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都被套上了‘緊箍咒’，整個(gè)行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型。國(guó)家不需要那么多開發(fā)商，需要公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。”林榮時(shí)表示。
林榮時(shí)認(rèn)為，利用外資規(guī)劃并未明確鼓勵(lì)或是不鼓勵(lì)外資進(jìn)入我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)，但目前國(guó)家的態(tài)度是，希望先把自家“打掃干凈”，再來與外資合作�！拔覀儜�(yīng)該看到外資房地產(chǎn)商積極的一面，他們擁有成熟的投資理念，對(duì)政策‘嗅覺’靈敏，也考慮得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。國(guó)家也已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，所以制訂政策的目的，是想讓房地產(chǎn)商多在產(chǎn)品上下工夫，而不是在前期投機(jī)取巧，這樣才能促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定。”
同時(shí)，林榮時(shí)認(rèn)為，利用外資規(guī)劃中對(duì)利用股市吸收外資和支持內(nèi)企境外上市的態(tài)度也透露出國(guó)家利用資本市場(chǎng)監(jiān)管房地產(chǎn)的意圖。“這是一種很聰明的手段。在國(guó)家宏觀調(diào)控明顯趨緊的情況下，能夠上市的房地產(chǎn)企業(yè)是具備存活能力的，而在公開透明的境外資本市場(chǎng)，也能規(guī)范這些企業(yè)的操作，對(duì)優(yōu)化整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)也有利�！�
（來源：上海證券報(bào) 作者：柯鵬 于兵兵 李和裕）
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