"南寧將取消商品房預售制度":炒作之后的難題——中新網(wǎng)

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        "南寧將取消商品房預售制度":炒作之后的難題
      2010年02月04日 10:10 來源:中國經(jīng)濟時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

        “南寧有望取消商品房預售制度”。

        包括央視在內(nèi)的許多媒體在1月24日報道了如上消息,一些媒體甚至將消息發(fā)布在重點版面的頭條位置。

        據(jù)一位當天與會的媒體記者透露,在1月23日廣西全區(qū)建設(shè)工作會議上,廣西建設(shè)廳黨組書記宋繼東的工作報告中提出了2010年的九大工作任務(wù),將在南寧試點取消商品房預售制度正式寫入了報告,只有一句話。但這句話沒想到被放大多少倍,引起廣泛的評論。

        消息炒作之后

        盡管大多數(shù)媒體將“南寧有望取消商品房預售制度”的消息突出到重點位置,但廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方網(wǎng)站和《廣西日報》等官方媒體對此從未提及。

        南寧市房產(chǎn)管理局黨組書記、局長馮炳浩之后在接受媒體采訪時說,他對南寧將試點取消預售制度并不知情。

        1月26日,中國經(jīng)濟時報記者曾致電南寧市房管局辦公室,工作人員也表示,“最近是有不少人來問”,但他們還沒有接到過自治區(qū)建設(shè)廳的任何消息。

        該工作人員還對本報記者表示,1月29日會舉行相關(guān)新聞發(fā)布會,“如果有消息,一定會通知媒體”。但目前,南寧市房管局依然沒有公開的表態(tài)。

        有意思的是,1月26日,南寧房管局政務(wù)信息網(wǎng)“行業(yè)動態(tài)”中連續(xù)轉(zhuǎn)載了四篇觀點性文章:《評論:“全現(xiàn)房”試點值得期待》、《觀察:預售制度將退出南寧 樓市將受怎樣影響?》、《專家:取消商品房預售 改善商品房質(zhì)量》、《各地強化開發(fā)商預售資金管理》,基本傾向于認為南寧試點為善舉。

        而1月28日,該網(wǎng)同一欄目中轉(zhuǎn)發(fā)的文章是《預售制度本身沒錯搭建監(jiān)管平臺比“一刀切”現(xiàn)實》。

        在這一天前,1月27日,南寧市市長黃方方在廣西“兩會”上答記者問時表態(tài)說:取消預售房制度應該是中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個總的方向,但是在目前考慮到南寧市的具體情況,在全市范圍內(nèi)實行取消預售房制度還為時尚早。

        據(jù)廣西某媒體記者向本報記者透露,在廣西“兩會”上,南寧市相關(guān)領(lǐng)導曾就此提問建設(shè)廳領(lǐng)導,為什么南寧事先對將試點取消商品房預售制度事毫不知情?

        “我們聽到的說法,是建設(shè)部要搞,全國有很多城市要做試點。但建設(shè)廳沒有和南寧市政府溝通。所以南寧方面很惱火。”廣西某媒體記者2月2日對中國經(jīng)濟時報記者說。

        不過,在后來的媒體報道中,建設(shè)部否認了這一說法,相關(guān)負責人甚至稱,取消商品房預售制度是“瞎說”。

        “現(xiàn)在政府部門不大允許我們本地媒體炒作了!鄙鲜鲇浾哒f。

        實際上,此消息的炒作,使取消商品房預售制度的意見再次得到了表達的時機。

        難解之題

        房地產(chǎn)行業(yè)律師秦兵在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時介紹說,他代理的所有商品房買賣糾紛的案件中,只要涉及到一手買賣的,90%都跟預售階段有關(guān)系。

        在這90%中,房屋質(zhì)量缺陷、延期交房、建筑設(shè)計變更導致用途改變?nèi)惣m紛最多,此外就是合同欺詐、虛假交易,以及利用虛擬合同套取銀行貸款、偷逃稅款,甚至不少地方出現(xiàn)開發(fā)商攜巨款潛逃。

        “如果南寧能夠成功,我倒認為是件好事!弊〗ú空哐芯恐行母敝魅瓮醌k林2月1日在接受本報記者采訪時如是表示。

        “從消費者的角度來說,現(xiàn)房銷售,能夠更好地保證房屋的質(zhì)量,減少消費環(huán)節(jié)的糾紛!彼f,從目前的情況來看,預售制度壞處比好處多。

        但前提是,“能夠成功”本身需要面臨諸多的問題,其中最核心的是,需要解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資渠道問題。

        預售、銀行貸款和自有資金,這是大部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金來源構(gòu)成。其中,預售資金通常占開發(fā)企業(yè)資金的1/3,商品房預售對于開發(fā)企業(yè)融資的作用不言而喻。

        王玨林認為, 2009年,因為銀行貸款寬松,土地出讓金繳納延期,以及市場行情好,開發(fā)企業(yè)擁有許多資金,但這并不等于企業(yè)的融資渠道就拓寬了。實際上,企業(yè)的民間融資渠道一直不暢。

        據(jù)秦兵介紹,商品房預售最早是上世紀50年代霍英東在香港推出來的,之后被許多國家采用。中國內(nèi)地是1994年在出臺的《城市房地產(chǎn)管理法》中建立了預售許可制度。

        “我認為關(guān)鍵在于立法僅僅設(shè)立了預售制度,卻忽略了設(shè)置配套的監(jiān)管制度,導致法律本身成為了‘沒了牙齒的老虎’!彼f。

        他介紹,香港在設(shè)立預售制度的同時,設(shè)立了如土地拍賣制度、測量師制度、期房轉(zhuǎn)讓制度、注冊登記制度等等。而內(nèi)地恰恰沒有引進相關(guān)的制度。

        “導致本來四個輪子能開的車,只有兩個甚至一個輪子,這輛車能開多遠?”他說,如果不取消預售制度,只有一種選擇:“完善制度,補齊四個輪子,并且制定處罰措施。”

        如果真如廣西目前的消息所言,南寧將取消預售制度,“必須先修改1994出臺的《城市房地產(chǎn)管理法》,否則政府部門的規(guī)章是無法與上位法對抗的。”秦兵說。

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      直隸巴人的原貼:
      我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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