就目前國內的房地產市場來說，核心在于整個房地產市場的利益關系嚴重失衡，在于房地產市場利益關系的盤根錯節(jié)。
在上周八部委聯(lián)合簽發(fā)《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》后，近日，又聯(lián)合召開了全國房地產市場秩序專項整治工作電視電話會議，對房地產市場秩序專項整治做出統(tǒng)一部署。(中華工商時報4月9日)
可以說，這次對房地產市場秩序專項整治的開展，不僅表明了政府2007年房地產調控政策深化與細化，也表明了政府希望用可操作性政策來強化國內房地產宏觀調控之效果，來緩解房地產市場與中央政府所強調的民生政策基本精神的沖突。
但是，我們也應該看到，從2004年起，政府就出臺了一系列的房地產宏觀調控政策，無論是管住土地與信貸，還是國八條及國六條，這些政策的針對性都十分強，而且政策出臺后，中央政府都會派出檢查組來檢查地方政府對中央政策的落實情況。
不過，這幾年，關于房地產宏觀調控政策出得越來越多，檢查越來越頻繁，但所取得的效果卻與政府的政策意圖相去甚遠。
比如從房地產開發(fā)投資來看，2006年1-12月完成投資額1.94萬億元，同比增長21.8%，高于2005年的19.8%.其中商品住宅投資同比增長25.3%，比上年同期高3.1個百分點。從房地產開發(fā)投資資金來源來看，2006年房地產開發(fā)投資資金來源增長最快的是國內銀行貸款，同比增長為34.9%(2005年同比增長為23.4%，高于2005年同期的11.5%)，金額同比增長為1429億元。也就是說，越是房地產宏觀調控，房地產開發(fā)投資增長越快，銀行進入房地產的資金越多，房價上漲越快。
現(xiàn)在要問的是，為什么國內房地產市場宏觀調控與未來目標差距會較遠？這里既有房地產政策目標的模糊性、不確定性及針對性不足等方面的原因，也有各地房地產領域官商勾結、錢權交易等方式來對抗中央政策的原因。前者可以通過政策的深化與細化來解決，后者則要通過嚴格專門治理來解決。
但是，要解決房地產領域中的官商勾結、錢權交易的問題并非僅是檢查可以解決問題的，要從根本上入手，即必須對現(xiàn)行的有關房地產領域許多制度進行清理與完善，從制度源頭上來解決房地產領域中的官商勾結、錢權交易的問題。因此，這次對房地產市場的秩序整頓，并非一場檢查、匯報及對不法行為的處理，更為重要的是制度確立的過程。如果這次檢查真的對房地產領域中的官商勾結、錢權交易動真格，它將對國內房地產市場起到非同凡響的作用。
筆者認為，應該切入房地產市場錢權交易的核心，即不僅要檢查房地產市場錢權交易的嚴重性與廣泛性，而且要看到房地產市場錢權交易的復雜性。就目前國內的房地產市場來說，核心在于整個房地產市場的利益關系嚴重失衡，在于房地產市場利益關系的盤根錯節(jié)。
僅僅是對房地產的審批環(huán)節(jié)、開發(fā)環(huán)節(jié)及交易環(huán)節(jié)的檢查根本就不夠，因為這只涉及其事情之表象。其深層的問題更需要清理與修改我們的現(xiàn)行房地產市場制度規(guī)則，通過改變不合理的制度規(guī)則來凈化房地產市場。
比如，目前中國房地產的最大問題是市場定位不清，現(xiàn)在房價居高不下政府對房地產市場認識有個誤區(qū)，這個誤區(qū)是沒有把房地產市場定義為投資品還是消費品？如房地產是投資品，房地產市場是一個投資市場，對政府來講，穩(wěn)定房價的政策就很難真正落實。
當然，我們也應該看到，今年的房地產市場宏觀調控與往年的方式有所不同，基本上會通過出臺專項政策方式來深化及細化國內房地產宏觀調控，這是今年房地產宏觀調控新動向。(文/易憲容(中國社會科學院金融所研究員))
